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龚武生在永州市金融工作情况汇报会上的讲话
日期: 2009-12-11 16:20:44 浏览次数: 作者: 龚武生 字体:[ ]

尊敬的各位领导、同志们:

  今天,我们非常荣幸邀请到金融系统的各位领导参加我市金融工作情况汇报会。首先,我代表永州市委、市人大、市政府、市政协,对大家的莅临指导表示诚挚的欢迎,对各位领导长期以来对永州的关心支持表示衷心的感谢!下面我汇报三个问题。

  一、永州市经济发展情况

  永州位于湖南南部、湘粤桂三省区交界处,现辖两区九县,总面积2.24万平方公里,总人口583万人,是一座拥有2100多年历史的文化古城,也是一座正在快速崛起的开放新城。近年来,在省委、省政府的正确领导下,在省内各金融机构的关心支持下,我们始终坚持以科学发展为主线,以项目建设为抓手,以扩大投入为动力,全市经济步入加速发展的快车道,一个充满生机、富有活力的新永州昂然矗立于潇湘之滨。

  1、经济发展赶超步伐明显加快。经过多年的打基础增后劲,“十一五”以来,全市经济以年均13%的速度增长,高于“十五”平均增速2.6个百分点,呈现出厚积薄发、快速提升的强劲势头。主要经济指标增幅在全省排位不断前移,2008年全市几项主要经济指标增幅都进入了全省前5位。今年在国际金融危机蔓延加深的严峻形势下,全市经济逆势而上,继续保持持续较快发展,1-10月,全市地方生产总值完成553.5亿元、增长13.6%,规模工业增加值完成106.7亿元、增长24.2%,全社会固定资产投资完成445.2亿元、增长54.6%,其中城镇固定资产投资完成308.4亿元、增长75.7%,财政收入完成31.37亿元、增长12.2%,社会消费品零售总额完成166.4亿元、增长19.4%,城镇居民收入和农民现金收入增幅都在12%以上,主要经济指标增幅好于年初预期、好于上年同期、好于全省平均水平。

  2、交通能源条件正在根本改善。近年来,我们认真落实省委、省政府“一化三基”战略,全力推进基础设施建设,目前全市一年对基础设施的投入超过“十五”期间五年的总和。全市现有衡枣、邵永2条高速公路建成通车,在建高速公路有3条、总里程280公里,正在争取邵阳新宁至永州道县高速公路,这些项目全部建成后,全市高速公路里程将达到700公里,在永州境内形成“井”字型高速公路骨架;境内还相继布局了18个出省跨境及干线公路改造项目,全部按二级公路标准建设,总里程820公里,2010年将全面完成。铁路交通更加便捷,洛湛铁路今年9月全线通车,开辟了永州联接两广的便捷通道和新的出海口;去年底开工建设的湘桂铁路扩能改造工程2012年建成后,时速将达到250公里,成为连接京广经永州通往东盟的铁路大动脉。永州还拥有湘南地区唯一的军民两用机场,近期将开通永州至北京、昆明、上海航线。随着一批重大交通项目陆续建成,永州将全面形成大进大出、快进快出的立体交通格局,成为湘粤桂三省边界区域的重要交通枢纽,多年以来困扰永州的有区位无优势、有资源发展慢的状况将得到根本改变。与此同时,永州电力供应能力大幅提升。到今年底,全市500千伏变电站将达到2座,220千伏变电站达到9座,110千伏变电站达到38座,基本形成以500千伏为主网架、220千伏为骨干、110千伏相配套的现代化电网,全市投产水电装机容量100万千瓦,在建40万千瓦,开工新建50万千瓦,全部建成后将达到190万千瓦。总投资130亿元的涔天河水库扩建及流域土地整理项目被省委、省政府列为全省水利建设一号工程,项目前置工作已全面完成,今年底明年初可望开工建设。这些重大电力、水利工程的实施,将从根本上解决永州长期以来工业缺电、农业缺水的问题。

  3、开放引进成为新的热土。永州紧邻两广,处在珠三角产业内移的第一梯度上,近年来,我们认真落实省委、省政府“敞开南大门、对接粤港澳、加快湘南开发开放”的决策部署,把承接产业转移作为加快发展的长远战略来抓,目前永州已成为沿海产业转移的首选地和众多商家投资兴业的热土。2006-2008年,全市实际利用外资7.32亿美元,比“十五”五年总和翻了一番,实际利用内资258亿元,是“十五”五年总和的2.15倍。今年1-10月,全市实际到位外资2.7亿美元、增长26.2%,总额排全省第6位,增幅排全省第2位;实际到位内资90亿元、增长37%。世界500强企业中国华能集团、排名全国水泥行业前两位的海螺集团和华新水泥、世界著名运动鞋品牌彪马生产商湘威公司、重庆啤酒集团、法国珂莎黛国际企业集团、中国第二大民营企业上海复星集团、江苏著名民营企业天地龙集团、深圳博时科技公司等一批国内外知名企业先后到永州落户。去年以来,全市园区扩园面积近150平方公里,新建成和在建标准厂房240万平方米,入园企业300家。永州已成为全国加工贸易梯度转移重点承接地,蓝山、宁远、道县、新田跻身全省加工贸易产业转移试点县。永州先后被评为“中国最佳投资环境城市”、“中国最适宜粤商投资地区”。

  4、产业结构得到优化升级。近年来,我们始终坚持兴工强市战略不动摇,把推进新型工业化作为经济发展的第一推动力,以工业大发展来促进产业升级和结构优化。工业规模不断壮大,五大产业集群中农产品加工、矿产品加工集群产值双双突破100亿元,汽车、卷烟、造纸、冶炼、建材、食品、制药等一批支柱产业正在形成,到今年底,全市规模工业企业将突破700家,长丰永州基地整车生产能力达到8万辆,零陵卷烟厂达到年产40万大箱卷烟生产能力,湘纸高中档包装纸年生产能力达到22万吨。水泥、冶炼、造纸等传统产业整合提升成效显著,项目全部投产后,全市水泥年产能将达到900万吨、造纸年产能将提高到80万吨,永州将成为全国最大的电解锰和铁合金的生产基地,长期以来永州工业散小弱的状况将得到根本性改观。光伏、电子等新型产业发展来势看好。农业产业化经营发展迅速,全市农产品加工企业突破3000家,其中国家级龙头企业2家,省级龙头企业19家。金浩茶油成为全国最大的油茶加工企业,天龙米业跻身全国大米加工十强,熙可食品成为全国知名柑桔加工企业,永州果蔬罐头出口占到全省的60%以上。全市农产品加工领域已拥有2个“中国名牌产品”和1个“中国驰名商标”。在农产品加工企业带动下,全市形成了百万亩优质稻、百万亩商品蔬菜、百万亩速生丰产林、百万亩优质水果、30万亩优质烤烟、700万头良种猪和2000万羽家禽等规模农业基地。永州被评为全国农业产业化先进市。

  5、消费需求非常旺盛。受益于投资拉动和鼓励消费政策的全面落实,这些年永州消费市场十分活跃,消费需求增势强劲。2006年以来社会消费品零售总额年均增幅都在19%以上,一直保持全省前列。今年1-10月,全市实现社会消费品零售总额166.35亿元,预计全年可突破200亿元,增长19.4%。在家电下乡、农机下乡和汽车、摩托车下乡带动下,农村市场消费增长较快,与城市消费的差距在逐步缩小。消费热点持续升温,汽车、金银珠宝、旅游休闲、文化娱乐等消费旺盛,特别是汽车消费成为一大亮点,今年的销售额比去年增长2倍多,每天办理小车落户手续200多台。文化旅游和生态旅游特色优势明显,目前全市已创建九嶷山、浯溪碑林2个4A级景区,舜皇山、阳明山、金洞金沙滩3个3A景区,在阳明山“和”文化节和全省公祭舜帝大典等活动带动下,永州旅游发展来势日益看好,逐步成为湘粤桂边界区域重要旅游目的地。房地产市场逐步壮大,2008年全市完成房地产开发投资33.8亿元,超过“十五”五年的总和,今年1-10月完成投资41.1亿元、增长32.4%。商贸物流快速发展,厦门国茂、苏宁、国美、友谊阿波罗等省内外商业巨头先后入驻永州,兴农物流中心、永州汽贸城、蓝宁道新国际物流中心、空港物流园等一批重点物流项目相继开工建设,物流配送、连锁经营、特许经营等新型流通业态不断涌现。当前永州经济加快发展的趋势非常明显,随着国家扩大内需,特别是增加居民消费需求政策的深入实施,永州消费需求潜力更加巨大、市场更加广阔,处处都是发展商机。

  二、金融工作取得的主要成效

  回顾这些年的发展历程,我们深切感到,永州经济的发展能够保持一个加速提质的良好势头,与省、市金融机构全力支持地方经济发展、金融事业的不断壮大,各级党委政府高度重视金融工作是密不可分的,特别是省、市金融机构想方设法扩大信贷投入,千方百计创新金融服务,有力地促进了永州经济又好又快发展。

  一是有力地促进了信贷规模连跨新台阶。从2006年初至2009年11月末, 我市存款余额从309.31亿元提高到612.69亿元,贷款余额从152.34亿元提高到314.65亿元,存贷余额均实现了四年翻一番,新增贷款在连续跃上30亿元、40亿元、50亿元三个新台阶后,今年有望突破90亿元大关。11月末,全市存贷款余额、存贷比率、新增贷款和利润总额均达到了历史最高水平,银行业金融机构不良资产实现双降,所有金融机构均实现赢利,整体帐面盈利8.41亿元,同比增长51.5%。

 二是有力地促进了我市的基础设施建设。这几年,各金融机构对我市的交通、能源项目建设支持力度大、投入资金多。如,建行对厦蓉高速发放贷款5亿元、道贺高速1亿元、晒北滩和南津渡等水电站6亿元;工行对邵永高速发放贷款15亿元、永蓝高速8.7亿元、永州大道4.6亿元、零陵区沿江大道2.4亿元;农行对邵永高速、永蓝高速发放贷款18.6亿元和11.6亿元,对浯溪水电站发放贷款5.3亿元;中行发放湘祁水电站贷款6.8亿元、厦蓉高速贷款3.9亿元;农发行对永州大道建设发放贷款4亿元。

  三是有力地促进了支柱产业发展。骨干企业、园区建设、房地产业和农业产业化成为金融机构支持的重点。建行、农发行对市本级和五个县区发放工业园区建设贷款5.23亿元。建行、工行、农发行、中行对长丰汽车、湘江纸业、莲花水泥、江永铅锌矿、金浩茶油、熙可食品、天龙米业等重点企业发放技改和流动资金贷款16.66亿元,工行和建行对房地产行业发放贷款15.3亿元。农发行投放3.1亿元用于支持农业产业化项目建设。农行先后对南华大酒店放贷2.5亿元。市邮政银行利用自身存差资金大的优势,为市农发行提供同业存款30亿元,有力地支持了农发行支农功能的发挥。

 四是有力地促进了民本民生改善。2008年初冰灾期间,全市金融系统启动紧急预案,及时发放抗灾救灾和灾后重建贷款10亿元,确保了救灾资金及时到位。农发行放贷农村路网、居民饮水项目12亿元,改扩建农村道路380公里,并投放1亿元贷款用于湘江河道治理、江华地方电网灾后重建。农信社、农发行、农行和祁阳村镇银行加大支持“三农”和中小企业的力度,今年1-11月新增贷款31.4亿元,占全市银行业贷款余额增加额的44%,其中,市农信社系统贷款余额97.66亿元、新增19.4亿元,贷款总量和增量均居全市各金融机构之首。去年底才成立的祁阳村镇银行11月末存款余额达到2.54亿元,净增贷款1.85亿元。建行对市县人民医院、永州职院等社会事业项目发放贷款2.2亿元。各金融机构对永州消费需求的支持力度也很大,到11月末,全市信用卡消费累计突破40亿元、个人住房贷款余额14.3亿元、汽车消费贷款余额3亿元。旅游发展方面,比如说,九嶷山开发贷款3亿元、阳明山开发贷款1.8亿元。商贸物流方面,舜德城市摩尔贷款2亿元、长丰国际广场贷款1.2亿元。

 五是有力地促进了金融自身的改革发展。我市建行、中行、工行、农行以剥离不良贷款为主要内容的股份制改革顺利完成。12家农村信用联社以增资扩股和央行专项票据置换为主要内容的改革取得圆满成功。农发行由政策性向商业化过渡,为推进我市农业产业化提供了新的融资渠道。邮政银行永州分行和由长沙银行发起设立的祁阳村镇银行相继挂牌营业,经营状况良好。在省市银监局的大力支持下,潇湘信用社在改制为农村合作银行后,现正在进一步筹建农村商业银行,江华县农村信用联社改制为农村商业银行的申报工作正在抓紧进行,这两家农村商业银行有望明年初正式挂牌。在省金融办的关心支持下,冷水滩区、宁远县小额贷款公司试点工作已全面铺开。

 六是有力地促进了金融生态环境不断优化。我们各级党委、政府高度重视金融工作,把营造良好的金融生态环境,促进经济金融协调发展当作自己义不容辞的职责,市、县区领导带头学习金融知识、熟悉金融工作。市委常委会、市政府常务会经常研究金融工作,对金融改革发展中的一些重大问题,及时帮助协调解决。市委、市政府每年召开金融工作调度会、表彰会和银企对接洽谈会,开办银企沙龙,今年我市与省直金融系统互派处级干部进行了交叉挂职。加强融资平台建设,我们整合市直行政事业单位经营性资产,注入市城市建设投资公司和市财政融资中心,使其资产分别达到30亿元和10亿元,组建7家资产过亿元的担保公司,贷款抵押和融资担保能力进一步增强。各级政府积极开展创建金融安全区、清收公职人员拖欠银行贷款、规范企业改制行为等工作,“悬、逃、废”银行债务行为得到有效遏制。江华、祁阳两县顺利通过了市级“金融安全区”考核验收。通过整合工商、公安、税务、银行等行业的信息资源,加快了以“三库一网一平台”为内容的社会征信系统建设,录入信息涵盖了我市90%的工商个体户和90%的公民信息。严厉打击非法集资和制售假币活动取得较好成效。

  三、加强金融支持永州经济发展的几点想法和请求

  1、恳请加大对永州的信贷支持力度。当前,永州正处于加快发展、后发赶超的关键时期。作为投资拉动型经济,要继续保持持续较快发展,确保“十一五”目标全面完成和“十二五”的良好开局,扩大有效投入是第一动力,争取金融机构支持是关键所在。我们初步打算,明年全社会固定资产投资增长35%以上,总额近800亿元,除政府投资、招商引资、项目业主自筹资金外,金融机构信贷投入至关重要。明年国家将继续实施适度宽松的货币政策,我们恳请各金融机构明年给我市的新增贷款规模高于今年,增长比例高于全省平均水平。

  2、恳请加大对永州重大项目建设支持力度。当前和今后一个时期,是永州投资建设的黄金时期,大批基础设施、产业建设、城市化和工业园区的重大项目在建或开工建设,迫切需要资金支持。基础设施方面,目前在建的重点项目有湘桂铁路扩能改造工程,永蓝、厦蓉、道贺3条高速公路,12条出省跨境和干线公路改造,浯溪、湘祁、晒北滩等一批水电开发项目,即将开工的重大项目有道县至邵阳新宁高速公路,涔天河水库扩建及流域土地整理项目,争取“十二五”期间开工建设的项目有永郴铁路、零陵机场扩改工程等。产业建设方面,工业重点是实施“五百工程”,即发展五大百亿集群,壮大七大百亿产业,培育百家亿元企业,打造两个百亿园区,每年推进百个重点工业项目建设;农业重点是做大做强熙可罐头、金浩茶油、天龙米业等一批农产品加工龙头企业;特别是一批产业转移重点项目落户永州也需要金融部门的支持,为构筑承接产业转移平台,市县区正在加快工业园区建设,全市每年开发园区面积30平方公里以上,新建标准厂房200万平方米左右。第三产业也正在规划建设一批现代物流园区和专业物流中心。城市建设方面,我们正在加快中心城区一体化步伐,尽快形成北五县区半小时经济圈,重大项目有投资8亿元的零陵大道扩改工程,冷水滩至祁阳、零陵至双牌快速通道,投资10亿元的湘江两岸景观带和总投资60亿元、占地6000余亩的玫瑰湾国际生态旅游度假区,同时,围绕蓝宁道新加工贸易走廊建设,加快南部六县城市发展,打造新的市域经济增长极。这些重点项目对永州发展意义重大、影响深远,目前就这些项目,我们已与市内各银行进行了沟通,恳请省级各金融机构对这些项目给予大力支持。

  3、恳请加大对永州金融改革发展支持力度。一是请省银监局加强与银监会衔接,尽快批准设立我市潇湘农村商业银行和江华农村商业银行。二是请省银监局扩大我市村镇银行试点范围,增加我市村镇银行指标,争取明年新增2-3家村镇银行挂牌。三是请省金融办支持我市小额贷款公司试点和企业上市融资工作。目前我市零陵、祁阳、东安等县区要求参加试点的积极性非常高,恳请省金融办给我市再增加3个小额贷款公司试点名额,同时支持我市明年有1-2家企业上市融资。

  4、恳请加大金融服务和产品创新力度。从永州目前的情况看,金融机构的创新和服务还有很大提升空间,恳请各金融机构加大服务和产品创新力度,主动谋求金融服务上的先行先试。如在工业贷款上,可允许以工业项目用地按市场评估价进行抵押,积极探索应收账款、知识产权、林权、矿权、质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式,尽力降低贷款抵押条件,全力满足多元化融资需求。

  5、恳请加大永州金融机构建设支持力度。永州是湖南对外开放的南大门,随着交通条件的根本改善,永州后发优势日益明显,也为各金融机构在永州发展提供了广阔空间,我们请求已在永州设立分支机构的银行,多设网点,优化布局;没有在永州设立分支机构的股份制银行,欢迎到永州实地考察,尽快设立分支机构。对各银行到永州设立分支机构,我们将尽力在土地、办证等方面提供方便,给予政策优惠。同时,恳请省里各金融机构多支持永州分行的发展,在硬件建设、人员经费上给予倾斜,也希望各金融机构多选择永州开展工作试点,多来永州举办大型会议和活动,我们将尽心竭力、优质高效做好服务工作。

  各位领导、各位朋友,永州历史悠久、文化底蕴深厚、生态良好、山川秀美,诚挚地邀请各位多来永州旅游观光,多来永州指导工作。

  谢谢大家!
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