各县区人民政府，各管理区，市直和中央、省驻永各单位：
    2008年，全市各级各部门把市长批示件的办理工作作为一项十分重要的工作，思想上高度重视，工作中狠抓落实，协调处理了大量涉及经济发展、社会稳定和群众生活的急事难事和热点问题，为推动全市经济社会发展，建设和谐永州做出了应有的贡献。现将有关情况通报如下：
    一、主要工作情况
    全年共办理龚武生市长的批示件233件，承办单位办理并反馈了229件，办理反馈率98.3 %,其中按时反馈率89.3%，办结率96.6%（详见附表）。主要有以下特点：
    1、批件更多，言路更宽，内容更广。从批件数量上看，全年235个法定工作日，龚市长在工作日内平均每天批办1件；从批件来源上看，有农民、农民工、教师、学生、工人、投资商、企业主等寄来的信件，有政府部门、企事业单位等送呈的工作报告或请示，有市长信箱、红网论坛等下载的网络信息；从批件反映的事项上看，有事关全市经济社会发展、社会治安、信访维稳的大事，也有群众生活、学生学习的信件，涉及方方面面。比如，2008年5月，市长在一名小学生反映学校周围网吧问题的信上进行了批示后,在市政府分管领导亲自组织办理,及时开展全市网吧整治活动,经过相关部门的不懈努力，使全市网吧依法管理水平有了很大提升。
    2、及时交办，跟踪督查，月结反馈。市政府督查室把抓市长批示件的督办落实作为年度政务督查工作重点，安排专人负责，要求即收即办，跟踪督办，及时反馈，每月汇总，适时通报。一是及时交办。办件人员每次接到市长批件，均在认真登记后第一时间对承办单位进行交办，同时提出办理要求、办结时限。二是跟踪督办。批件交办之后，办件人员适时跟踪督办，及时掌握承办单位的办理进度，督促承办单位按时限要求上报办理结果。对确有特殊情况不能按时上报的，要求其书面报告原因，并继续跟踪到批件办结。三是整理呈报。对承办单位上报的办理结果，市政府督查室予以认真审核，要求文稿规范、事项办结。对批请多个部门联合办理的批件要求有关部门和单位会签，对不符合要求的退回重新办理。
    3、领导重视，即交即办，狠抓落实。全市各级各部门高度重视市长批示件的承办工作，交办函一到，立即研究部置，确定责任领导和承办人员，行动快，力度大，使批示件的办理回复率和办结率不断提高。统计表明，市长批转市级领导的批件，市级领导均做到了亲自督办或批转，落实效果好；批转市级单位或中央、省驻永单位的批件，大部分单位党政主要领导高度重视，批件办理及时，办结率高；批转县区的批件，县（区）委、政府一把手亲自过问，批件基本做到了按时办结，其中，冷水滩、道县、祁阳、宁远、东安、江华、新田等县区的办理工作做得较好。
    4、认真负责，行动迅速，成效明显。各单位具体承办人员高度负责，行动迅速，工作得力，批件办理时效和办理质量不断提高。冷水滩区河东翠竹园一巷和二巷的群众写信给市长，请求解决近50米街道路面硬化问题。市长批示后，市、区领导立即调查核实，亲自协调，直到冷水滩区政府作背街小巷改造交由区烂路办组织实施，纳入2009年计划。整个办理过程从批示到布置落实一共14天，群众十分满意。2008年度，市公安局共办理市长批示17件次，该局承办人工作认真负责，一头联系各批件的具体办理人员，督查督办；一头联系市政府督查室，按时反馈办结报告，对个别未能及时办结的复杂案件，适时向市政府督查室通报办理进度。各县（区）政府督查室均指定精干人员负责市长批示件的办理工作，政府督查室深入一线参与调查，靠前督办，批件办得快，办结情况好。在各承办单位的共同努力下，2008年度市长批示件的办理工作有了新的提高，做到了上有令、下有行，上有批示、下有落实，确保了政令畅通，有力地推动了全市经济社会发展与社会和谐稳定。
    过去一年，市长批示件的办理工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题，主要表现在：有的没有按市长批示要求落实到位，有的未能及时反馈办理结果，有的反馈渠道和报送方式不够规范，部分单位没有确定分管领导和工作人员。这些问题反映出少数单位领导思想重视不够，工作要求不严，督办不力；个别承办人员工作作风不实、业务不精等。这些问题需要引起重视，并在今后的工作中认真加以解决。
    二、2009年工作要求
    市长批示件是广开言路的渠道和政民互动的平台，也是市长指导和督促全市工作的一个重要手段，为进一步提高市长批示件的办理水平，根据省人民政府督查工作的相关规定和市政府主要领导对于办理工作的指示，对做好今年的办理工作提出如下要求：
    1、进一步提高思想认识。市长批示件的办理工作，是坚持以人为本、推动经济社会发展、建设和谐永州的大事，全市各级各部门要列入党委（党组）的议事日程，作为落实市委、市政府工作部署的重要一环，切实抓紧抓实，以此为契机，推进行政效能建设、改进机关工作作风、促进各项工作落实、建设人民满意政府。
    2、切实加强组织领导。市长批示件涉及政府工作的方方面面，有些是必须尽快解决的急事难事和热点问题，办理起来难度大，困难多，必须加强领导，精心组织，认真实施。各承办单位要明确分管领导和承办人，提出办理要求，限定办理时间。党政一把手要亲自过问，解决办理过程中的困难和问题，按市长批示的要求抓好各项工作的落实。
    3、建立健全考核机制。各承办单位要按照《市长批示件督办落实暂行办法》的要求建立健全考核机制，严格奖惩。对办理认真负责，成效明显的单位和个人要予以表彰和奖励，对办理工作敷衍塞责，贻误工作，造成不良影响和后果的要严肃批评，并追究责任，办理工作情况市政府督查室将每月汇总，适时通报，年底结账。

附表：

2008年度市长批示件办理工作考核情况统计表

考核单位：永州市人民政府督查室                             考核时间：2009年1月10日