永发〔2009〕1号

中共永州市委关于转发《政协永州市委员会2009年工作要点》的通知

各县区委，各管理区党委，市委各部委，市直机关各单位、各人民团体党组（党委），各大中专院校党委：

　　《政协永州市委员会2009年工作要点》已经市委同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

中共永州市委        

2009年3月11日

政协永州市委员会2009年工作要点

　　2009年，是着力化解国际国内经济不利因素，积极应对挑战抢抓机遇之年，也是纪念新中国成立和人民政协成立60周年，增进团结民主的节庆之年。根据市政协三届三次全会精神，今年市政协工作总的指导思想和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共永州市委领导下，围绕贯彻中共十七大和十七届三中全会、中央和省市委经济工作会议精神，围绕市委市政府确定的目标任务，继续遵循“维护核心、服务中心、凝聚人心、加强自身建设”的工作思路，在服务大局上准确定位，在推动发展与维护稳定上主动作为，在履职形式和工作方法上着力创新，为促进我市经济社会平稳较快发展，作出新的贡献。

　　一、加强学习，夯实政协履职基础

　　1.深入开展学习实践科学发展观活动。年内按照省市委的统一部署，组织推动政协委员和机关干部，把学习实践科学发展观活动不断引向深入。以学习实践活动为契机，认真组织委员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，中共十七大和十七届三中全会精神，全国“两会”精神以及省、市委经济工作会议精神，不断增进各党派、各团体和各族各界人士的共识，巩固合作共事的政治基础和思想基础。加强履行政协职能所需的其它理论和业务知识的学习，进一步组织学习政协章程，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、省委的实施意见和市委2008年3号文件。上半年，组织对全市贯彻市委2008年3号文件精神情况进行一次督促检查。

　　2.坚持和完善学习制度。完善常委会议学习讲座制度，每次常委会议邀请有关专家学者和领导作专题报告。二季度，就积极应对世界金融危机安排专题讲座；三季度开展行政法基础知识讲座；四季度开展现代科技前沿知识讲座。抓紧委员和机关干部经常性学习和培训工作。按照全国政协和省政协的统一安排，选派委员和机关干部到全国政协北戴河培训基地等进行学习。

　　二、服务大局，提高协商议政水平

　　3.认真开展政治协商。坚持围绕中心、服务大局的履职原则，围绕推动科学发展、促进社会和谐，切实搞好政协全体会议全面协商、主席会议经常性协商和专门委员会与党政部门的对口协商。把政治协商纳入决策程序，促进“三在前”、“三在先”的落实。今年，拟对中心城市一体化规划和市本级财政预算方案等进行专题协商。

　　4.努力打造调研精品。坚持求“精”求“实”的原则，围绕落实省、市委经济工作会议精神，选择我市经济、政治、文化、社会建设中具有前瞻性、宏观性、战略性的重要课题，深入开展调研，为市委市政府科学、民主决策提供参考。一是就我市返乡农民工创业就业问题开展调研；二是开展加快我市林权制度改革的专题调研；三是关于推进政协履职“三化”进程的调研。同时，探索和改进调研成果报送渠道和方式，推动调研成果的转化和利用。年底全会期间，组织对优秀调研成果进行专项表彰。

　　5.高度重视反映民情、改善民生、维护民利。紧紧围绕安全、教育、就业、社保等民生问题，深入调研视察，力促老百姓最关心、最直接、最现实问题的解决。引导委员更多地关注困难群众和弱势群体的生活，积极开展扶贫济困活动。年内，组织有关委员开展扶贫义诊活动。

　　三、把握原则，增强民主监督实效

　　6.创新民主监督形式。按照“准确定位、把握适度”的监督原则，围绕市委、市政府重要决策部署的贯彻落实和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织委员运用提案、视察、反映社情民意信息、专项工作评议等形式进行监督，推动相关工作的开展和有关问题的解决。增强民主监督组织化程度，切实扩大民主监督的社会影响。尝试将政协民主监督与法律监督、群众监督、新闻舆论监督有机结合的新形式。今年，拟组织委员对全市食品安全、教育、社保、就业情况实施民主监督，并选择1-2个部门组织开展重点视察活动。

　　7.提高提案工作水平。正确处理提案数量与质量的关系，促进提案由数量型向质量型转化。切实抓好提案征集、审查和督办三个环节，不断完善各项配套制度，增强提案办理实效。通过领导批办、单位联办、提案委开展评办、委员见面参办、借助外力督办等多种形式，认真做好重点提案的工作跟踪落实。加强提案办理的反馈工作，进一步提高委员对提案办理的满意度。

　　8.加强和改进视察工作。认真贯彻《政协湖南省第十届委员会委员持证视察条例》，坚持和完善委员视察制度，提高视察工作实效。三季度，组织市直百名委员开展重点项目建设专题视察；四季度，组织驻县区市政协委员开展市内异地视察，以使委员开阔眼界，更好地知情明政。

　　9.加强社情民意信息工作。畅通反映社情民意的渠道，加强社情民意信息员队伍建设和网络建设，健全社情民意信息收集、整理、报送、反馈等机制，编好《社情民意》简报。完善社情民意信息考评工作。

　　四、突出主题，浓厚团结民主氛围

　　10.密切同各民主党派、工商联、人民团体和各族各界的联系。坚持市政协领导联系走访各民主党派、工商联负责人制度，建立政协秘书长和各民主党派、工商联秘书长（办公室主任）联席会议，定期互通情况，沟通信息。支持各民主党派、工商联和无党派人士在人民政协参与重大问题的协商讨论、大会发言，及以本组织名义开展其它各项履职活动，进一步发挥各民主党派、工商联、无党派人士的重要作用。

　　11.促进对外交往联谊和各界人士广泛团结。加强同港澳台侨代表人士和爱国社团、各界人士的联系，积极协助市政府做好招商引资引智工作，为我市承接沿海产业转移，提高对外开放水平作出贡献。大力宣传和认真贯彻党的民族政策、宗教工作基本方针以及“和平统一、一国两制”方针，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。今年上半年，组织对我市少数民族地区林农生活状况进行调研；“中秋”前后，召开港澳台侨及亲友座谈会。

　　12.发挥文史工作存史、资政、团结、育人的社会功能。开展与文史相关的视察、考察、调研活动。加强对建国后的“三亲”史料的征集和抢救工作，编辑出版《永州文史》第七辑。同时，拟对内部刊印的《永州古楹联》作进一步考证加工，联系出版社正式出版，以宏扬光大永州优秀历史文化。

　　五、搭建平台,深化政协理论研究

　　13.隆重庆祝人民政协成立60周年。按照省市委统一安排部署，有计划的开展好各项纪念活动。召开全市纪念人民政协成立60周年大会。认真贯彻省委政协工作会议精神，协助市委筹备召开市委政协工作会议。通过开展各项纪念活动，大力宣传人民政协在国家各项事业发展中的积极作用，促进各族各界人士的大团结、大联合，推进政协工作上台阶、上水平。

　　14.深入开展政协理论研究。切实加强政协理论研究队伍和阵地建设，筹备成立永州市人民政协理论研究会，广泛团结一批学者、专家，建立研究团队。上半年组织一次人民政协理论征文和研讨活动。为加强理论探讨，展示委员风采，为委员履职建言搭平台，借鉴省内兄弟市州政协做法，恢复《永州政协》内刊，赠阅对象主要是市内各级政协委员。

　　　　15.加强政协宣传工作。加强与新闻媒体的联系互动，在市级主流媒体上开办政协专栏，拓宽对政协知识、政协工作、政协委员宣传报道的广度和深度。认真办好市政协门户网站。搞好“政协好新闻”评选活动。5月份，召开全市政协宣传工作会议，探讨政协宣传工作制度建设等问题。

　　六、探索创新，推进政协自身建设

　　16.注重发挥专委会基础作用。建立健全专委会与界别、委员活动小组及委员的联系制度，形成委员依托界别，界别依托专委会的工作机制。今年，继续对专委会实施“五个一”的考核。办公室、专委会和研究室要加强与市委、市政府相关部门的联系，建立联系制度，形成良性互动，为政协工作开展营造良好的外部环境。

　　17.充分发挥委员主体作用。积极搭建委员知情明政和履职的平台，继续开展委员“四个一”活动，即每个政协委员每年至少提出一件提案，反映一条社情民意信息，参加一次视察、调研活动，为群众办一件实事。加强政协主席、副主席、秘书长与委员的联系，完善办公室、专委会和研究室联系委员制度。加强和改进委员活动组工作，增强委员活动组工作计划性，发挥委员活动组在组织委员学习和开展履职活动中的积极作用。完善委员考评机制。上半年，探索制定《永州市政协委员履职考核试行办法》。

　　18.切实加强机关建设。以开展优质服务为重点，扎实推进学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设。加强机关行政管理，注重抓好机关各项规章制度的落实，增强机关工作规范化。加强机关党委、工会、妇委会组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和中共党员的先锋模范作用。认真开展党风廉政建设，树立清正廉洁、务实高效的良好形象。

　　19.加强同省政协的联系和对县区政协的指导。密切办公室、专委会、研究室与省政协委室的对口联系，积极完成省政协交办的各项工作任务。适时召开县区政协主席座谈会，研究探讨做好新形势下政协工作的共性问题，总结交流各县区政协工作经验，不断提高全市政协工作的整体水平。与县区政协就共同关注的问题开展联合调研。认真做好全国各地政协来永州考察观光人员的接待工作。

　　附：2009年度市政协主要调研课题安排表

　　附件

2009年市政协主要调研课题安排表

 

主题词：政协工作  工作要点  2009年  通知

中共永州市委办公室               2009年3月11日印发

                                  （共印320份）

　　主题词：政协工作  工作要点  2009年  通知

　　中共永州市委办公室               2009年3月11日印发

                                  （共印320份）