——“多亏了你们纪委，要不然我们小区居民不知啥时候才能用上平价电。”近日，冷水滩区凤凰街道渡假村社区春江花园小区居民因电费价格过高纠纷引起矛盾得到解决后，遇到纪检干部便高兴地这样说的。这是冷水滩区纪委监察局开展领导干部大接访活动中为群众化解矛盾纠纷的一个实例。

    2008年年初，春江花园小区居民因电费价格过高与开发商发生冲突，先后2次到市、区上访。今年春节期间，开发商因部分用户不交电费切断了小区的电源，又引发小区居民上访。3月份，区纪委副书记刘继宏、正科级纪检员郑定仁、信访室主任邓峰和区供电局、区法制局、凤凰街道办事处等相关部门到该小区召开现场办公协调会。通过多方协调，充分征求开发商、小区居民和供电局的意见，开发商同意出资安装变压器，电业局按标准收取小区居民的电费。

    信访工作被称为“天下第一难的事”。要做好信访举报工作，就必须准确把握做好群众工作的“金钥匙”，而领导干部大接访则是打开倾听群众声音的绿色通道。去年以来，冷水滩区纪检监察机关及时转变工作思路，变被动式等访为服务性下访，变群众上访为干部下访，自觉深入基层、深入群众，采取多种形式推行领导干部大接访工作，及时掌握和了解群众诉求，诚心诚意为群众办实事，做群众的贴心人。一是认真开展“二千干部下基层、排忧解难促发展”活动。全区组织区四大办、公检法机关和区直有关部门主要负责人组成两千名党员干部，在区委副书记、区纪委书记的亲自带领下，深入基层、服务基层、帮助基层群众解决实际问题和具体困难。二是积极开展“大接访”活动。结合学习实践科学发展观活动，区纪检监察局要求区纪委领导班子成员、区直各部门到联系点每月下访一次，乡镇领导班子成员每半月到信访问题较多的联系点下访一次。对群众的初信初访问题，力争在首办环节解决，做到能当场解决的问题决不久拖；一时不能解决的问题要搞好调查研究，限期解决，并做好稳控解释工作；对跨部门、跨行业的疑难信访问题要协调各部门形成合力解决。并把“大接访”活动作为开展先进性教育为民办实事的一项重要内容来抓。三是进村入户设立信访接待点现场办公接访。为把接访工作向纵深发展，在交通不便、问题相对集中、群众信访活跃的部分村组成立了领导信访接待点10个，要求委局机关领导干部每月不定期深入到信访接待点坐村接访办公1-2天时间。

    为确保每次活动取得实效，首先在活动开展前，公布大接访事项，通过发布公告和利用电视、广播等媒体，向群众公布大接访的人员、时间和地点，力求做到家喻户晓；其次是搞好全面排查，及时召开信访联席会议，对全区的信访问题进行排查、分析，筛选出的重大疑难信访问题，及时研究解决方案；最后确定大接访目标，带着方案和问题走乡镇进村组接访，这样不仅做到心中有数，也提高了接访的针对性和时效性。同时，对集中接访受理的信访问题和矛盾纠纷，都逐一造册登记，建立台帐管理，并按照“分组负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”原则，逐件分包到各级各部门办理和调处，挂帐督办，限时办结，确保件件得落实，事事有回音。据统计，在领导干部大接访期间，参加接访人员达 138 人次，共接待群众来访和咨询500余人，受理解决群众反映信访问题53件，为群众办实事41件，深得群众欢迎和称赞。

    通过推行形式多样的领导干部接访，一是完善了信访工作制度。如信访接待制度、首访首问责任制、信访办事公开制度、信访联席会议制度、署实名举报反馈制度、信访听证制度、信访举报责任追究制度等相关工作制度，不断提高各级纪检监察机关信访举报部门的办事能力和组织协调能力，增强大局意识和服务意识。二是强化信访举报工作的办事公开。通过公开受理渠道、受理范围、受理情况、政策法规、办事程序和处理结果，促进了重大疑难问题和涉及群众切身利益的信访问题得以规范及时解决，提高办事效率，落实了群众的知情权，而且把信访举报工作置于群众的监督之中。三是加强和推进了基层信访网络建设。通过进一步完善区、镇、村三级信访网点机构，充实和调整信访领导（工作）小组各自职责；同时把信访工作纳入量化考核，层层签订责任书，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级为一级负责，充分发挥好基层信访网点和信访信息员的作用。由于积极推行领导干部接访工作，使我区大量的信访问题和矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。仅2009年上半年，乡镇、村两级共受理并解决各种矛盾纠纷302件（其中乡镇级185件，村级117件）。

    实践证明，推行领导干部大接访制是探索建立健全信访举报工作长效机制和密切联系群众的有益偿试。每一次接访，都拉近了与群众的距离；每走访一户群众，都增进了群众的一份感情；每解决一个问题，都赢得了群众的一份信任。（冷纪信）