2010年，全市政务服务中心要坚持以科学发展观为指导，用改革创新精神狠抓市政府工作报告有关任务的落实，努力实现“创全省一流、让人民满意”的目标。

　　一、深化行政审批制度改革，实施审批服务的流程化管理

　　（一）协同各有关部门完成审批事项“在2009年基础上再削减20％以上”的目标，继续抓好行政审批事项、年检年审事项以及行政事业性收费项目纳入政务中心集中办理，尤其是县区政务中心要扩大部门和项目进驻率，做到“应进俱进”。

　　（二）对进驻政务中心的办理项目，进一步简化办事程序，按照湘政办函[2009]117号文件重新编制办事指南，并按受理、承办、审核、批准、发证五个环节分解办理时限、落实责任岗位（人），实施流程化管理，形成可追溯、可问责的绩效评估链条。

　　（三）根据《永州市政务服务监督管理办法》第三十一条，制定实施对部门办事大厅审批服务进行监督考核的具体办法。

　　二、积极推行行政审批权相对集中改革，落实窗口充分授权

　　（四）全力配合编制主管部门，力争在政府机构改革中同步推进“两集中、两到位”，为政务中心长期发展奠定体制架构。

　　（五）按照《永州市政务服务中心标准化窗口建设方案》（永政办函[2009]104号），推进政务中心标准化窗口建设考评工作。

　　三、创新行政审批方式，进一步提升审批服务绩效

　　（六）对重大投资项目实行统一受理、集中审批。制定出台相关制度和表单，设立统一受理窗口，落实人员和经费，加强业务培训，为重大事项和急重项目的审批提供绿色通道服务。

　　（七）按照“联合审批、联合踏勘、联合验收、联合收费”的工作方式，制定实施并联审批机制，及时协调解决企业注册、项目报批过程中出现的新情况、新问题。

　　（八）完成行政审批电子监察系统建设，逐步实现行政审批网上办理和无纸化办公。

　　（九）建立行政审批案卷评查和案例指导制度。聘请法律专业人士，定期对行政审批案卷进行评查；组织编写并发布行政审批典型案例。

　　（十）组织开展政务服务推介展示活动，让群众知情，与群众互动，接受群众监督。

　　四、深入推进政务公开、办事公开，提高政务工作透明度

　　（十一）以“三公”部门和工程建设领域的信息公开为重点，将2010年全市政务公开工作任务分解落实到各有关责任单位。

　　（十二）以提高制度执行力为抓手，加强对政府信息公开各项制度执行情况的日常监查，及时发现问题、督促整改。

　　（十三）适时开展政务公开、窗口服务工作网上评议，强化社会各界和广大群众对政务公开绩效评估的“话语权”。

　　五、加强作风建设和培训教育，建立一支高素质的政务服务和政务公开工作队伍

　　（十四）在全市政务服务中心开展树立家园意识大讨论、创建学习型机关、创建文明单位三大活动，使各级政务中心成为学习新知识、增长新本领、引领新风尚的大学校。

　　（十五）开办“阳光政务”论坛，以窗口首席代表轮流演讲为主，邀请专家学者集中授课相结合，着力提高窗口领导干部的理论思维能力、语言表达能力和解决实际问题的能力。

　　（十六）加强宣传交流工作。对信息报送实行目标管理，对公开发表的通讯、报道、文章给予表彰，有针对性地组织一些学习考察和培训交流活动。

　　（十七）推行精细化管理，加强和改进窗口及窗口工作人员的监督考评工作。

　　（十八）推行一线工作法，通过对口联系企业或项目、组织专项工作组等方式，深入现场解决问题、提供服务。

　　（十九）大力推进工作创新。由各地、各窗口自主申报本年度政务公开、政务服务方面的创新性工作计划，经审核通过后在年中进行阶段评估、年底考核验收。创新性工作实施情况纳入政务公开绩效评估和窗口考核的重要内容，占一定比分。

　　（二十）加强理论研讨，今年要围绕“创新政务服务体系”、“推进政务公开绩效考核的科学化”两大课题组织征文，召开研讨会，提出对策建议。

 

 

二○一○年一月二十七日