永财建复字〔2018〕4号（A类）

市财政局关于对市五届人大二次会议

第1302号建议的答复

唐少平等11名代表：

你们提出的《关于加大市级财政投入助推江永县县域交通提速建设的建议》收悉。现答复如下：

近年来，市委、市政府高度重视全市交通基础设施建设，在财政十分困难、财力十分有限的情况下，每年都安排了专项资金，对我市重大交通项目前期工作、干线公路征地拆迁、农村公路建设等进行适当补助。

一、干线公路建设补助

《关于印发〈永州市“十二五”干线公路建设管理实施办法〉的通知》（永政办发〔2012〕10号）规定，对纳入全省“十二五”（2011-2015年）干线公路建设规划实行定额补助的项目，在县区完成征地拆迁验收合格后，市政府按公里进行补助奖励，其中：市本级所辖区每公里补助10万元、其他各县每公里补助5万元。“十二五”期间，市财政每年安排干线公路征地拆迁补助支出500万元。

为构建现代立体交通，全面加快交通基础设施重点项目建设，市委、市政府《关于印发〈永州市三年交通大建设活动实施方案〉的通知》（永办〔2015〕28号）及“市委市政府交通提速战役三年行动部署”规定，市财政每年安排交通大建设专项资金500万元，主要用于水运工程、高速公路及跨县区干线公路项目前期工作经费。“十三五”期间，由于交通重点建设项目多，前期工作任务重，同时考虑到“十三五”公路建设国省补助标准有所提高，为确保各个项目如期开工建设，所以暂时取消了干线公路征地拆迁补助，资金主要用于重点项目前期工作支出。江永县重大交通项目建设前期工作经费，可向市交通提速战役办公室和市政府报告，市财政将根据实际需要和资金缺口情况予以安排。

二、农村公路建设补助

自2003年实施通乡公路改造以来，中央对农村公路建设项目均实施差额补助政策，对已列入“十三五”规划并已启动实施的农村客班车通达路线窄路加宽项目，同样也是实行差额补助，补助标准10万元/公里，缺口资金由地方政府配套和群众自筹。最近几年，特别是自2015年实施精准扶贫工作以来，我市抓住机会，通过各种方式，积极主动向上级有关部门请求提高对我市农村公路补助标准，并在项目计划和资金安排上给予倾斜。通过大家共同呼吁和不懈努力，2016年，经省人民政府同意，在中央对农村公路窄路加宽补助的基础上，由省级财政配套，对我市江华、新田等2个国贫县补助标准提高到18万元/公里，对江永、宁远、双牌等3个省贫县补助标准提高到16万元/公里，对其他县区补助标准均提高到15万元/公里，全面实施农村客班车通达路线窄路加宽。

为突出市委市政府对农村公路建设和重视，市本级财政每年安排485万元，专项用于全市农村公路建设养护补助，主要解决农村公路“最后一公里”问题。江永县可根据本县农村公路建设情况，向市交通提速战役办公室和市政府报告，市财政将根据实际需要和资金缺口情况予以安排。

为实施乡村振兴和交通精准扶贫，省政府2017年11月印发了《湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路实施方案》，我市相应制定了《永州市脱贫攻坚自然村通水泥（沥青》路建设实施方案》（永政办函[2018]11号）。方案规定，到2019年，我市实施2955个自然村通水泥路建设，总里程3935公里，自然村实现“组组通”。“组组通”总投资13.8亿元，其中：省级补助4亿元、市级补助0.5亿元、省安排农村公路建设债券及县级配套9.3亿元。市级补助标准为：市辖区所辖村2万元/公里、省直管县所辖村1万元/公里。江永县“组组通”建设里程326公里，总投资11416万元，其中：省级补助3914万元、市级补助326万元、省安排农村公路建设债券资金4893万元、县级配套2283万元。今后，随着市本级财政状况好转，我们将继续加大市级财政对各县区公路建设投入，适当提高补助标准。

感谢你们对财政工作的关心和支持。

永州市财政局

2018年6月30日

抄  送：市政府办公室、市人大联工委各2份

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