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道县:砥砺前行 奏响新时代发展优美乐章
  • 2021-01-14 08:57
  • 来源: 永州日报
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永州日报讯 通讯员 邓宪勇 盘林 王光雄

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濂溪书院 中国红博会道县分会场 易地扶贫车间 长征街 网络带货助脱贫

这是一方记载着历史与文明的圣地,一方肩负着使命与光荣的热土,更是一方充满生机与活力的新区。

2020年,一场突如其来的疫情,席卷中国大江南北,牵动着亿万国人的心。面对这场没有硝烟的战争, 83万道县人团结一心,众志成城,用火热的胸怀,悄悄融化了冰雪,迎来滚滚春雷。全县生产总值达到230亿元以上,4.7万多农村贫困人口实现脱贫,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入预计分别可达到2.4万元、1.85万元。


全力抗击新冠肺炎疫情


疫情防控是决战脱贫攻坚、决胜全面小康必须打赢的一场遭遇战、阻击战,必须全力以赴、确保打赢打好。

——坚持闻令而动、听令而行。全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,牢固树立“一盘棋”思想,坚决服从中央、省、市指挥调度,迅速进入战时状态,以超常规措施在较短时间内稳控住了局面。全体医护人员始终坚守抗疫前线,派出4名医疗队员驰援湖北保卫战、黄冈攻坚战。组织991个基层党组织、2.4万名党员下沉一线,确保党旗始终在抗疫一线高高飘扬。

——坚持科学防控、精准施策。按照“外防输入、内防反弹”的要求,加强联防联控、群防群控、自防自控,建立健全疾病预防控制体系、公共卫生应急管理体系、基层社会治理体系。全县电子健康码注册率排全省第一;累计采样咽拭子核酸检测52010人次、IGM2927人次,自3月1日起始终保持低风险级地区定级不变,连续300天无新增确诊病例。

——坚持双管齐下、统筹兼顾。注重统筹疫情防控和经济社会发展,及时出台支持复工复产政策措施,开展“一企一策”精准帮扶,园区98家规模企业开复工率100%。全县养老、失业、工伤3项保险为企业减负2862.6万元。全力抓好粮食生产、生猪保供等工作,稳住了农业基本盘。


坚决打好三大攻坚战


打好“三大攻坚战”是全面建成小康社会的底线任务,必须用心用情用力抓好,全力冲刺奔小康。

一鼓作气决战决胜脱贫攻坚。坚持尽锐出战,扎实开展脱贫质量“回头看”“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动,县级领导带头住村、挂牌督战,下沉一线推进问题清零,全县现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫。采取“一户一案”对975名预脱贫人口进行专项帮扶。开发扶贫特设公益性岗位91个,建成“扶贫车间”46个,吸纳贫困劳动力就业1065人。开展消费扶贫“五进”行动,累计销售扶贫产品2.2亿元,贵头村“长征街”成为网红打卡点。

持续用力抓好污染防治。落实湘江保护和治理三年行动计划,狠抓中央、省环保督察“回头看”问题整改,扎实做好退捕禁捕工作,持续发起“夏季攻势”,统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战。全县空气质量综合指数2.39,排全市第2、全省第9,空气质量优良率97.9%,PM2.5、PM10平均浓度同比分别改善21、29.4个百分点,连续三年达到城区空气质量国家二级标准;集中式饮用水水源地水质达标率、地表水各断面水质优良率均为100%;土壤环境总体稳定。

坚定不移防范化解重大风险。强化政府债务风险防控,完善风险监控预警、考核激励约束等机制,稳步推进城发集团转型,有序化解存量债务。全县还本付息5.85亿元;化解隐性债务1.37亿元,完成年度任务的165.06%;争取到政府专项债券及抗疫特别国债资金6.61亿元,中央直达转移支付资金3.76亿元,特殊转移支付1.47亿元、排全市第二。金融领域保持总体稳定。


推动经济高质量发展


新时代新阶段的发展,必须是高质量的发展。2020年,道县有8项主要经济指标排全市前五,有7项指标排全市前四,有5项指标排全市前三。全县规模工业增加值36.48亿元,同比增长5%;工业用电量46652万千瓦时,同比增长12%;固定资产投资完成额144.33亿元,同比增长8.3%;社会消费品零售总额69.13亿元,同比下降3.9%;地方财政收入完成9.58亿元,同比增长6.3%。预计全年实现地区生产总值239.83亿元,同比增长4.9%;城乡居民人均可支配收入实现32247元、18524元,分别增长7.1%、8.0%。

加强党对经济工作的全面领导。召开县委经济工作会议进行全面安排部署,定期召开常委会议、经济形势分析暨项目建设推进会、产业链建设调度会等研判经济形势。针对疫情影响,加强政策预研储备,及时出台援企稳岗、促进消费、减税降费、园区改革等系列政策措施,牢牢把握经济工作主动权。

扎实做好“六稳”“六保”工作。坚持把保市场主体作为首要任务,狠抓解难纾困、减税降费、金融服务等政策措施落实,对重点企业实行联点帮扶。全县减税降费4111.7万元;金融机构各项贷款余额126.95亿元,同比增长18.67%,其中涉农贷款余额98.41亿元,发放小额扶贫贷款6661.45万元。开展促进消费“七大专项行动”,对受疫情影响较大的餐饮、住宿、影视、文旅等行业重点帮扶,推动文旅消费复苏。

全力推进产业项目建设。坚持“以产业比实力、以项目论英雄”。深入推进“5个10”工程,组织开展6次重大项目集中开工签约活动,集中签约落户项目44个,开工30个,投产达效12个。全县铺排29个重大产业项目、3个重大科技创新项目、2个重大产品创新项目,分别完成年度投资计划的108.79%、116.67%、181.25%,获评全市产业项目建设工作先进县。上报省、市“十四五”规划重大项目储备分别为60个、183个,数字智造产业小镇项目列入2020年省重点项目。加快推进产业强链,精选电子信息、轻纺制鞋、智能制造、现代物流+绿色蔬菜等四大产业链进行重点培育。新增入园工业项目37个,合同引进资金43.5亿元,其中过亿元项目18个,5000万元以上工业项目竣工投产14个,德勤智能装备、道旗、道睿等11个项目实现当年引进、当年投产。新增入统规模工业企业14家、高新技术企业8家,入选省、市“培优倍增”计划的骨干企业分别为5家、30家。高新技术产业投资完成16.04亿元,同比增长8.7%。扎实推进园区强基,召开县委全会审议通过《道县促进高新区高质量发展实施意见》,支持园区自主发展。县高新区获评省高质量发展园区、省“双创”示范基地,成功创建省级众创空间。开工建设“135”升级版62万平方米标准厂房,建成标准厂房14万平方米,引进并加快中农批冷链物流产业园项目建设,激活湖南农副产品集中验放场,做实粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送中心。园区路网逐步完善,文体公园、绍基变电站、污水处理厂建设基本完成,智能制造机械装备产业园和电子信息产业孵化园开工建设。

持续深化改革扩大开放。以“营商环境优化年”活动为抓手,深入推进“放管服”改革,大力推行“一件事一次办”和工程项目审批提速,推深做实“证照合一”改革。全县新增市场主体3593户,增长12.7%; 865个政务服务事项实现全程网办,“互联网+政务服务”一体化平台网办率达99.8%。综合行政执法、农村集体产权制度、经营类事业单位改革圆满完成,道县被评为全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。减轻基层负担改革走在全省全市前列。主动对接融入粤港澳大湾区建设,加强与央企名企合作,着力稳外资外贸。成功引进中国华电风电场、华润集团燃气管道两个500强企业项目落户道县。外商直接投资实现破零。实际利用外资1.29亿美元,内联引资47.12亿元,同比分别增长11.47%、17.13%;外贸进出口总额完成2.45亿美元,同比增长38.6%。

加快推动城乡融合发展。着力完善基础设施,零道高速、道连高速等重大项目纳入省“十四五”重大交通项目笼子,争取永清广高铁过境道县力度持续加大。全力拉通城区19条“断头路”,潇水北路全线通车;G207线绕城段春节前建成通车,结束道县城市无环线的历史。上坦公路一期工程年底可建成28公里,启动了二期工程建设;新改建农村公路154.6公里,改造农村危桥6座,新开通公交线路1条。78个老旧小区改造基本完成;祥霖铺、寿雁、清塘、仙子脚等特色小镇建设全面启动。建成5G基站121个。深入推进乡村振兴,突出抓好“一茶(油茶)一果(脐橙)一蔬(蔬菜)”和“一镇四园”建设,新增备案基地6个、省级龙头企业3家;建设高标准农田4.28万亩,完成水果扩改园1.2万亩,列入全国“湘南+湘西柑橘优势特色产业集群建设”8个示范县和全省6个“222”蚕桑高效种养模式示范基地县之一。播种粮食91.33万亩、总产38.9万吨,超额完成粮食生产任务。生猪出栏68.5万头,生猪产能基本恢复到非洲猪瘟爆发前同期水平。强力推进农村人居环境整治“两拆一改”行动,拆除旱厕17259座,拆除空心房240万平方米,完成改厕13010座,农村卫生厕所普及率达90.51%,生活垃圾分类减量覆盖率81.5%,全市农村改厕和畜禽粪污资源化利用工作现场会在道县举行。投资11.9亿元的城乡水务一体化、投资4.1亿元的永州南部垃圾焚烧发电项目进展顺利。濂溪一脉乡村振兴示范片和红军长征沿线33个乡村振兴示范点建设加力推进。扎实开展文明创建,实施78个“民生微实事”工程。创国家卫生县城、湖南省生态文明建设示范县获得正式授牌,审章塘乡成功创建省级卫生乡镇;创全国文明县城文明指数测评全省第7、全市第3;创国家公共文化服务体系示范区工作通过省级考核验收;创全国社会信用体系建设示范城市工作在三季度考核中排全市第一;创全国禁毒示范城市工作排全市第三,外流贩毒人数同比下降56.8%;创省级园林县城各项指标提升,白马公园、九井塘公园、湾里沿河游园等公共绿地加快建设;创国家历史文化名城完成历史文化保护规划。道县获评中国天然氧吧、湖南夏季避暑胜地。


切实保障改善民生和维护社会稳定


人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,必须坚持以人民为中心,紧贴民生推动高质量发展,着力解决群众“急难愁盼”问题,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

扎实办好重点民生实事。加大民生投入,全县民生支出占财政总支出的76.5%,同比增长12.5%。省市重点民生实事和“六覆盖”任务全面完成。新增城镇就业6096人、农村劳动力转移就业5110人。新增城区学位19375个,化解普通高中大班额129个、超大班额88个,优化提质农村教学点43个、暂停办学117个。25户100人以上自然村全部实现通水泥(沥青)路。巩固和新增农村通自来水人口2.1万人。乡镇卫生院“2名全科医生全覆盖”完成率186.7%,村(社区)卫生室建设全面达标。完成危房改造185户,安全住房保障率100%。县殡仪馆(公墓)投入营运。

坚决兜住社会保障底线。城乡最低生活保障标准和救助水平逐步提高,城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保。其中,医保参保率112.65%,排全市第一。发放原民办教师、乡村医生、电影放映员等困难生活补助398.59万元。发放退捕渔民上岸奖补176.8万元、参保补贴291.6万元。用心用情用力推进“一老一小”工作,颐养中心挂牌运营,村(社区)养老服务中心和儿童之家全覆盖,愿意集中供养的失能半失能特困人员和孤儿全部实行集中供养。出台退役军人关爱帮扶措施,发放各类涉军抚恤补助3811万元,13个国家示范型退役军人服务中心(站)通过市级验收。

全力维护社会大局稳定。坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维和忧患意识,以大概率思维应对小概率事件,积极防范化解各领域风险隐患。深入推进扫黑除恶“六清”行动,累计打掉黑恶犯罪团伙14个,总体战果居全市前列。大力提升城乡社区警务治理能力,全面加强“网格化+信息化”社会治理,集中化解房地产办证难等信访积案。2020年,道县进京非正常访保持零登记零挂号;综治民调排全省第15位、全市第3位,创历史最好成绩。深入开展跨区域突出犯罪综合整治三年攻坚行动和安全生产、交通问题顽瘴痼疾专项整治行动,全县安全形势持续稳定向好。

春潮澎湃风正劲,重任千钧再扬帆。“习近平总书记考察湖南重要讲话精神为道县的发展指明了方向,我们将聚焦打造“三个高地”、践行“四新”使命、落实五项重点任务,奋力建设现代化新道县。”道县县委书记吴恢才表示,道县坚持创新引领开放崛起,争当融入粤港澳大湾区排头兵,加快建设湘南湘西承接产业转移示范区主阵地、对接东盟开放合作桥头堡、全国知名文化生态旅游目的地、湘粤桂结合部区域重要城市,推动早日实现撤县建市。

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