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帮就业兴家业 脱真贫奔小康
  • 2019-05-07 15:39
  • 来源: 永州日报
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□刘卫华

宁远县自2018年4月脱贫摘帽后,紧紧围绕提高脱贫质量,帮就业、兴家业,脱真贫、奔小康,激发内生动力,增强造血功能,实现稳定增收。全县有贫困劳动力29991人稳定就业,16766户实现“一人就业、全家脱贫”。2018年,被评为全省就业技能培训先进县,就业工作被省政府列入真抓实干成效明显地区予以表扬激励。

一、精准培训,确保就业有能力

紧扣精准要义,在就业扶贫上下足绣花功夫,破解缺技术致贫难题。一是提供多样化技能培训。坚持市场导向、需求导向,结合园区用工、乡村振兴、全域旅游等工作,变“照单点菜”为“点菜下厨”,采取订单培训、定点培训、定向培训、联合培训、委托培训等多种方式,开设了制衣制鞋、电子电工、家政服务、餐饮导游、特色种养等32项技能培训,提供丰富的“技能大餐”,以供贫困群众自愿选择。近三年全县培训各类技能21132人次。二是整合多方面资源培训。成立以县长为主任的职业教育培训中心,统筹人社、组织、教育、农业、民政、移民、扶贫、畜牧等17个部门的职业教学资源和培训资金。创新采取政府购买服务方式引进专业人力资源机构,借助其优质的师资、先进的设施设备和广阔的就业渠道开展培训,如引进永舜人力资源公司开展育婴师培训12期587人,并由公司推荐就业,就业率达90%以上;引进东莞智通人力资源公司并签订劳务协议,经培训后直接到珠江角地区就业。三是开展多层次特色培训。根据贫困群众的年龄大小、文化程度、身体情况、务工意向等因素,为贫困群众量身打造技能培训。如农业部门针对农村贫困劳动力,开展新型职业农民和实用种养技术培训;人社部门针对城镇下岗失业人员、农村富余劳动力,开展缝纫工、育婴师、建筑工、电子电工等技能培训;残联针对残疾人,开展健身理疗、手工制作等技能培训;妇联针对农村留守妇女,开展家政服务培训;扶贫办针对有资金、技术、文化基础的农村贫困劳动力,开展创业致富带头人培训,打造了一大批“九嶷工匠”。

二、拓宽渠道,确保就业有去处

发动全社会力量,帮助解决贫困群众就业问题。一是建立扶贫车间送上门。开展“迎老乡、回故乡、建家乡、帮老乡”活动,鼓励打工能人返乡在贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点创办就业扶贫车间,发展制衣、制鞋、电子、玩具等用工需求大、技术要求低的劳动密集型产业。全县开设就业扶贫车间216个,覆盖20个乡镇(街道)、22个集中安置点,就地解决贫困劳动力就业3264人,人均保底增收1.8万元以上。如打工能人张石清返乡在4个乡镇创办 8 个就业扶贫制衣车间,带动贫困劳动力家门口就业355人,其中残疾人38人,实现顾家和挣钱两不误。二是打造扶贫基地引进园。调动县工业园区企业履行社会责任,创建就业扶贫基地,开设扶贫专岗,放宽招聘条件,降低准入门槛,吸纳贫困劳动力就业。全县打造就业扶贫基地13家(其中市级以上5家),吸纳贫困劳动力就业732人,实现就业和用工双赢。如我县硕宁电子为贫困员工设立50-100元/月/人的特殊津贴,吸纳贫困劳动力就业82人,被评为全国就业扶贫基地。三是开发特设岗位帮千户。针对具有部分劳动力、不方便外出务工的贫困人员,结合环境卫生整洁、封山育林、森林防火、河长制等工作需要,开发卫生保洁员、生态护林员、河道巡逻员、乡村治安员等特设岗位1032个。实行精细化、人性化、规范化管理,确保因人设岗、人岗相适、安全健康。

三、优化服务,确保就业有保障

拿出真金白银,制定过硬措施,提供全方位保障服务,让帮扶企业、部门和贫困群众没有后顾之忧,实现互助共赢。一是完善政策配套。对标中央、省、市精神,结合宁远实际,率先出台《宁远县劳务协作扶贫交通补助政策实施办法》《宁远县就业扶贫车间建设工作实施意见》《宁远县职业技能培训实施办法》《宁远县关于促进就业创业的实施意见》等政策,为就业扶贫提供了政策保障,提供了宁远样本。二是强化资金供给。在财力有限的情况下,优先保障就业扶贫资金。如对就业扶贫车间,财政给予100%的厂房建设补贴、20%的设备采购补贴、20%的物流搬迁补贴、3000元/年的水电补贴、1500元/人的一次性岗位补贴;对园区扶贫基地,财政给予1500元/人的一次性岗位补贴、600元/年/人的培训补贴、社保补贴;对务工贫困劳动力,不分县内县外,按400元/人/年给予交通补贴。2018年共发放就业扶贫资金4812万元,其中技能培训1620万元、扶贫车间补贴1650万元、交通补贴845万元、扶贫基地补贴297万元,创业补贴400万元。三是健全服务体系。率先成立县就业扶贫服务中心,构建“县就业扶贫服务中心+县劳务派遣总公司+乡镇劳务派遣分公司+村(社区)劳务服务站+农村劳务经纪人”五位一体、三级联动的就业扶贫服务新模式,着力解决就业信息不对称不畅通的问题,打通联系服务群众最后一米。积极开展招聘活动,为扶贫车间、园区企业和贫困劳动力搭建就业双向选择平台。2018年,举办全县大型招聘会15场,到贫困村、易地扶贫搬迁集中安置点举办贫困劳动力专场招聘会21场,新增贫困劳动力转移就业1260人。

(作者系市人民政府副市长、宁远县委书记)

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