2022年，全市供销合作社系统要深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示批示，紧扣为农服务和乡村振兴战略要求，围绕全市系统提出的“12345”战略目标，要着力完善一个体系，培育两级经营主体，实施三大项目，推动四大平台，强化五个建设，奋力推动供销综合改革实现新突破，力争全市供销合作社系统实现商品销售总额240亿元，营业总收入120亿元，利润总2.3亿元。

一、完善基层组织体系，在“三位一体”综合合作试点上实现新突破

大力推进薄弱基层社改造工程，积极完善基层社管理制度、财务制度，加强人才队伍建设，确保管理规范有效、经营能力增强、服务健全提升。支持基层社打造功能完备、设施齐全、机制健全、运行高效的乡镇为农服务综合体，切实做到“两个到户”。2022年改造升级薄弱基层社20家，兴建乡镇为农服务中心10家。大力推进以“两个到户”为主要路径的“三位一体”综合合作试点，积极争取省社和市委市政府支持永州创建“三位一体”综合合作试点市，着重抓好冷水滩区、祁阳市、东安县开展“三位一体”综合合作试点，坚持边试点边总结提升，推动其他县区协同发展，树立一批典型。2022年，试点县市区要按照既定的实施方案完成试点任务，非试点县市区要选择1-2个条件成熟的基层供销社试点“三位一体”综合合作。

二、培育市县两级经营主体，在引领带动上实现新突破

依托市供销集团公司、市农资总公司和市一片叶子公司，以产权为纽带，以市场为导向，建成立社、兴社、强社的为农服务龙头企业。要分行业推进社有企业战略性重组和专业化整合，培育一批示范带动作用强的行业龙头企业。要创新发展联合合作，强化系统内层级间企业联系，联大做强，加快打造具有较强影响力的市场经营主体。各县市区社要结合自身实际，大力推进社有企业整合重组，采取合并、划转、并购等多种方式，将优质资源向骨干企业和服务当地主导产业的企业集中，培育核心竞争力，发挥独特优势，促进主营业务做实做强。有条件的县市区社要整合社有企业组建供销集团公司，优化经营结构和资产结构，提升规模经营实力和抗风险能力，集团公司要依法依规加强对参控股公司和成员单位的管控。

三、大力实施三大产业项目，在促进乡村振兴上实现新突破

一是打造茶叶支柱产业。整合全市江华苦茶、百叠岭银毫等我市茶叶品牌，将茶文化、茶产业、茶科技融于一体，以土地为基础，产业为纽带，采用签订合同订单、互相投资入股、建立产业联盟等方式，将企业、合作社和家庭茶场等产业主体联结在一起，形成生产加工营销于一体的产业链和利益链，把我市茶产业培育成全市乡村振兴的支柱产业。

二是培育食用菌产业。依托本地食用菌龙头企业和专业合作社，发展规模化种植，带动农户优化品种结构，扩大种植规模，形成规模效应，推行全产业链的标准化，实现质量效益双收益。要积极引导广大种植户和相关企业提升品质、增加效益，打造叫响永州食用菌产业优质品牌。兴建1个包括食用菌生产、加工、包装、储藏、运输等各个环节的质量标准体系的食用菌产业示范基地和标准园区。高标准、高水平、高效益推进食用菌全产业链标准化示范园区建设，发挥示范园区的示范带动和辐射效应，以食用菌全产业链推动产业由数量型向质量效益型的转变。

三是做大冷链物流产业。以永州国际陆港项目建设为契机，通过建设冷链物流产业园项目和示范基地建设，构筑全市冷链物流骨干网，打造覆盖全市的全程一体化农产品冷链供应链保障体系。通过资源整合、股权合作、开放办社等方式，吸引和带动社会资本和资源开展实体化合作，共同参与建设。通过建立全过程的质量安全管理和信息追溯体系，为企业提供信息检索、交易支持等服务，要打造冷链骨干网公共型智慧冷链物流信息服务，实现“库-网-链”全地区冷链仓储、物流、交易一体化运营。

四、加快推动四大平台建设，在服务覆盖面上实现新突破

一是加快推动“供销惠万家一网通”平台建设。加大对“供销惠万家一网通”平台建设力度，构建起“供销惠万家一网通”平台市、县、乡、村的四级贯通网络，使供销社的服务通过平台真正做到“两个到户”。⠼/span>加强对平台发展情况、招商、供销社涉农政策等内容宣传，积极参与政府、行业协会主导的农产品展会、交流会、招商会等活动。加强对平台运营的产品质量、产品价格、经营风险等方面的监督和管理，对平台资金、农产品价格波动、交易量等核心数据进行实时掌握监管。加强与相关部门的沟通，争取政府的扶持与重视。2022年，力争供应商入驻200家，农产品上架种类300种，注册会员20000个，乡镇基础站点入驻率100%，村级站点入驻率达60%。

二是加快推动茶产业链平台建设。通过做优茶叶品牌，挖掘茶文化，创新茶科技，助力乡村振兴，加快推动我市茶产业链平台建设。实现茶叶从种植、加工、仓储、交易、物流信息全链条可追溯的综合茶产业服务平台，打造成专业、权威、具有公信力的茶产业链综合服务平台。

三是加快推动农资供应平台建设。以市农资总公司搬迁为契机，以农资经营连锁体系建设为抓手，充分发挥农资流通主渠道作用，创新农资供应网络体系建设，建成以市农资总公司为龙头、县市区农资公司为配送中心、乡镇农资经营店为配送分部、村级综合服务社为终端的四级农资供应网络体系，保障农民农业生产平稳有序。

四是加快推动土地托管平台建设。要以提升土地托管服务水平为着力点和突破口，进一步转变经营服务方式，完善经营服务机制，力求在农业提质增效、农民持续增收和稳定粮食生产、保障国家粮食安全等方面发挥作用。通过规模+规范+产业”结合，提高土地托管服务水平。推进农业生产规模化、机械化、集约化水平，降低农业生产成本、提高生产效率和经营收益。加快建设农产品现代流通服务网络，加强农产品产销对接服务，推广农产品订单生产、直供直销、集采集配等经营方式，推进农超、农批等对接，加强仓储物流、中央厨房等商贸流通基础设施建设，由“田管家”变身“全管家”，倾力打造从生产到消费的农产品全供应链。

五、强化五个从严治社建设，在增强供销凝聚力上实现新突破

一是强化政治建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设作为根本性建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和重要论述作为首要政治任务，推动各基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度。不断加强党组织建设，创新工作思路，切实发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。加强党员的理想信念教育，提高党性修养和思想政治水平，不断增强宗旨意识和使命意识。

二是强化廉政建设。持续保持“严”的主基调，认真落实全面从严治党主体责任，强化思想道德和党纪国法教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想底线。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对党员特别是领导干部的监督管理，严格落实党风廉政建设责任制。

三是强化队伍建设。落实新时代党的组织路线，突出政治标准，建立健全具有供销合作社特色的干部任用机制，培养造就政治强、业务精、结构优、作风好的干部队伍。着力建立一支爱供销、懂经营、会管理、勇创新的企业家队伍。大力弘扬供销合作社文化，为新时代供销合作事业发展凝聚强大力量。落实新时代党的组织路线，坚持把政治标准作为第一标准，严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬供销合作社文化，主动发出供销声音，讲好供销故事，让社会更多了解供销社综合改革成果、为农服务成效。

四是强化监事会建设。主动接受监事会监督，支持监事会加强内审队伍建设，支持监事会健全监事会组织机构，支持监事会加强对社有企业、重大投资、项目资金使用、社有资产保值增值、机关预算执行情况等监督，认真研究监事会专项检查提出的工作建议并转化为工作举措，充分发挥监事会作用。

五是强化作风建设。深入开展党的优良传统和作风教育，弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，深化“五型”机关建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，完善作风建设长效机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。着力推进学习型组织建设，提升队伍的学习力、执行力、服务力、防腐力、创新力和凝聚力。开展机关文明规范化创建活动，提升工作效率和质量，弘扬锐意创新、勇于争先、求真务实、高效服务、团结协作、艰苦创业的作风。领导干部要深入基层调查研究，积极开展大走访活动，及时发现工作中的新情况、新问题，及时提出推进发展的新对策、新举措。切实增强服务意识，不断加大服务力度，千方百计为基层和企业发展解难题、办实事。