永州经开区在社区治理实践中，以仁湾街道长丰社区为试点，探索推行“1234”社区治理模式，取得扎实成效。长丰社区先后被评为省级文明社区、省级文明城市先进单位、市委宣传部社会主义核心价值观宣传教育基地。

“1”——坚持“一个引领”

“一个引领”，即党建引领社区治理。狠抓长丰社区1个党委、9个党支部建设，配强党支部班子，在仁湾街道选派大学本科学历、工作能力强的干部到社区担任党组织书记，并通过选举，实现了社区党组织书记和社区主任“一肩挑”。把社区治理纳入党委和支部工作重要内容，统一思想、明确责任、凝聚合力，建立干部奖惩激励制度和干部包片联系制度，把社区治理作为考核干部的“硬指标”，不断激发队伍抓社区治理的主动性和积极性。

“2”——搭建“两个平台”

基层公共服务（一门式）平台采取一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结，实行一周五天工作制，周末全天实行值班制。对群众申请办理的各项事务，实行“一个窗口管理，内部运作，上下联动，全程服务”，变群众跑为干部跑，变多次办为一次办。紧跟时代步伐，大力推进“智慧社区”建设，依托区智慧产业的优势，开发了“长丰社区智慧便民综合服务平台”微信小程序APP，以网络平台为大脑，文化广场、文化中心、文化公园为躯干，9个网格点为脚，提供三大板块60项服务。居民足不出户就可以完成水、电、气等生活缴费，享受外卖，联系家政上门，并在线咨询医疗健康，联系交通出行；辖区内5大停车场近400个车位使用情况可在手机上实时显示，极大地方便了居民停车。整合行政资源，将42项区级审批事项上线，市民可以在线办理或在线查询就业、社保、医保等业务；居民可通过智慧平台参与社区各类文体活动及志愿者服务，共享“基层治理”成果。“智慧社区”实现“一网通办”到“一机即办”、“最多跑一次”到“最多点一次”转变，做到群众需求“一键表达”，政府服务“一键送达”。

“3”——用活“三支队伍”

党员队伍作表率。发动在职党员进社区党员队伍120余名；党员带领群众，发展志愿者队伍500余名；联系社区市、区单位志愿者队伍200余名，共计1100余名的基层治理工作力量。定期深入网格、小区、楼栋等开展六城同创、纠纷化解。在文明创建工作中，社区在2019年度连续4个月位列三区第一，去年3次获得第一。网格员队伍当骨干。推行网格化管理。将支部建立在网格上，建立9个网格支部，配备网格员15名，明确楼栋长等基层调解员98人，将矛盾化解到楼栋中。采取“1+N”管理模式建立健全有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现“小事不出网格、大事不出社区”的工作目标。社工队伍增合力。广泛开展志愿服务，组建起500多人的志愿者队伍，定期开展“送文化、送科技、送法律、送义诊”进社区活动。累计开讲道德讲堂、家庭教育、禁毒宣讲、健康教育及“莲姐姐”课堂25次，开展各类文体活动32次，协调解决各类矛盾纠纷12起。近一年来参与各种创建活动的社区群众达1.2万人次，使居民从“我知晓”到“我参与”最终“我享受”。

“4”——打造“四个社区”

“四个社区”即创建平安社区、美丽社区、文明社区、幸福社区，回答的是社区治理“治什么”的问题。平安社区进一步创建。在长丰社区，有矛盾纠纷有人及时调解，“雪亮工程”让违法犯罪无处遁形；一有安全隐患，群众一键送达，社区迅速解决，社区居民安全感不断提升。美丽社区进一步创建。基础设施不断完善，对两个主要生活区路面铺设改沥青，同时完成地下管道疏浚、地上标识标线设置、人行道板修葺、建筑立面“穿衣戴帽”。整治黑臭水体5处，硬化道路2.36公里，新增健康步道2公里。在湘江西路、亲水河2条风光带种植红枫、桃花、银杏3500棵；新建或提质改造4个小游园；种植草皮80000余平方米。文明社区进一步创建。加强国卫管理，推行“路长制”，持续开展“十乱”整治，对十里江湾、岳麓青城等项目建筑工地实行规范化管理。幸福社区进一步创建。宜居、宜业、宜商、宜学的社区环境不断改善，居民幸福指数持续攀升，大家的灿烂笑脸写满了“1234”社区治理模式下的幸福和甜蜜！

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