2025年，永州市林业局在省林业局的指导和市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，以“法治林业”建设体系化为抓手，在法治轨道上持续推进永州林业治理体系和治理能力现代化，为全市生态文明建设和林业高质量发展提供有力法治保障，现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作落实情况及成效

1、深学笃行习近平法治思想，法治意识全面提升

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和支部年度学习核心内容，全年开展专题学习4次，实现“关键少数”学法全覆盖。组织局机关及二级单位130余名工作人员参加国家工作人员考试，参与率、合格率、通过率均保持100%。依托“爱鸟周”“世界湿地日”“生物多样性日”等重要节点，开展了法律法规宣传活动。

2、压实法治建设责任，履职效能持续增强

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，主持召开法治工作专题会议，研究解决立法推进、督察整改等重点问题；向市委、市政府汇报法治建设工作15余次，严格落实“一规划两方案”和“八五”普法工作要求，对照法治督察列举问题立行立改。落实重大行政决策程序制度，加强合法性审查，建立与新聘法律顾问的常态化协作机制，确保重大决策、规范性文件等事项的合法性、合规性得到有效保障。

3、完善制度体系建设，法治根基更加坚实

推动《永州市候鸟保护若干规定》全面落地实施，填补我市候鸟保护地方立法空白，为我市候鸟保护工作提供法治保障；高质量完成2025年立法计划调研项目，推进《永州市临时占用林地草地生态修复若干规定》立法申报。严格执行规范性文件“三统一”制度，对1个拟以市政府名义发文、3个拟以相关部门名义联合发文和1个本单位发文的规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，定期清理规范性文件，确保文件合法合规。

4、规范行政执法行为，治理水平显著提升

按要求制定并在行政执法监督一体化平台公示永州市林业行政执法事项目录、永州市林业行政处罚裁量权基准、永州市林业局涉企行政检查事项清单，适用《湖南省林业领域不予行政处罚事项清单》，杜绝超范围、超标准罚款；制定并公布2025年度涉企行政检查计划，涉及5个检查事项，已严格按照涉企检查相关要求对15个检查对象完成检查并公示检查结果，严格落实“扫码入企”制度，涉企检查扫码率达100%，未出现违法、不当行政检查行为。动态调整行政执法人员证件情况，在门户网站公示涉企行政执法领域突出线索问题的公告，截止目前未收到相关问题线索。

5、优化政务服务环境，为民实效更加凸显

全面推进政务公开，在门户网站和信用永州平台37公示各类信息201条，动态调整权责清单79项，所有行政执法结果实时公示。权限内行政审批服务事项全部进驻市政府一体化平台，严格落实“一件事一次办”和限时办结制度，全年受理行政许可59件，均在4个工作日内办结，办结率、群众满意度均达100%。积极推进行政许可“一网通办”，清理涉及4个政务事项的电子证照清单，按规定办理电子印章。按规定办理政府信息公开申请2个，均在法定时限内答复完毕，群众反馈良好，常态化开展窗口廉政风险月排查，筑牢服务作风防线，以规范高效服务持续增强群众获得感。

二、存在的主要问题

一是法治学习与实践融合不足。部分干部职工对习近平法治

思想核心要义理解不够透彻，将上级政策与永州林业实际结合的能力有待提升，存在“学用脱节”现象；少数干部“重业务、轻法治”，学法主动性不强，培训参与积极性不高。二是执法保障体系仍需完善。行政执法经费预算不足，执法记录仪、巡护无人机等设备更新不及时，难以满足复杂执法场景需求；执法队伍着装未实现统一，一定程度影响执法公信力。三是监督管理机制不够健全。日常行政执法监督频次不足，对县市区林业执法工作的指导力度不够，部分问题整改易反弹；还有个别县区对“两法衔接”信息共享平台运用不够熟练，案件移送跟踪反馈机制不健全。

三、2026年工作打算

2026年，我局将聚焦问题整改、提质增效，以更高标准、更实举措推进“法治林业”建设，重点抓好以下工作：

1、深化法治能力建设，推动学用深度融合

强化分层分类培训，坚持全年开展习近平法治思想专题学习不少于4次，邀请司法、法律专家开展涉林法律法规培训，选派骨干执法人员赴省局参训，提升政策落地与实践应用能力。搭建实践交流平台，组织县区林业部门开展执法案例研讨，分享典型经验，破解“学用脱节”难题。

2、完善执法保障体系，提升执法规范化水平

强化经费与装备保障，争取将行政执法经费预算提高，更新执法记录仪、巡护无人机等设备，实现执法设备标准化配置；争取统一执法人员着装，开展执法礼仪培训，提升执法公信力。

3、健全监督管理机制，构建闭环管控体系

强化日常监督指导，通过开展案卷评查，针对性的对县市区执法工作进行指导，确保问题整改闭环管理。优化“两法衔接”机制，积极及时与森林公安、法院、检察院沟通，打通信息共享平台数据壁垒，建立案件移送跟踪台账，移送反馈率达100%。

4、推进制度创新落地，夯实法治基础

加快立法项目实施，全力推进《永州市临时占用林地草地生态修复若干规定》立法进程，筑牢全市林业工作的法治体系保障；深化规范性文件管理，开展行政规范性文件“回头看”，及时清理过时或不适宜文件，确保制度体系与时俱进。

永州市林业局

2025年12月15日