1-8月全市涉农在建项目和生产主体问题解决情况通报

今年来，全市各级各相关部门扎实推进“两抓两促”工作，整合各类资源力量，支持帮扶解决实质性问题，加快推动涉农项目建设和主体生产，形成了“抓在建涉农项目促投资进度，抓涉农生产主体促产值贡献”的良好局面。

一、总体情况

（一）新增项目和主体方面

7月中旬以来，各地结合高标准农田建设中央预算内资金项目、蔬菜产业发展等重点项目和产业，积极申报新增涉农主体和在建项目。据统计，全市申报新增在建项目18个（双牌6个，东安7个，宁远2个，零陵、祁阳和江华各1个），新增年度计划投资额5.331亿元；申报新增生产主体18个（东安9个，零陵3个，祁阳2个，双牌、宁远、江华和回龙圩各1个），新增年度目标产值6.16亿元。

（二）项目和主体问题摸排解决方面

经反复摸排，全市共收集涉农在建项目和生产主体实质性问题331个，已解决241个，正在解决90个。市级层面牵头协调解决89个，已解决66个（解决问题较多的部门有：市农业农村局15个、市工信局12个，市发改局6个，国家金融监督管理总局永州监管分局8个），23个正在解决。县级层面自主解决242个，已解决175个（解决问题较多的县市区有：冷水滩29个，双牌、道县各17个、新田、蓝山各15个），67个正在解决（详见附件1）。

（三）工作落实落地见效方面

市级层面，专项协调机制加强常态化调度，先后向市直部门下发问题交办函65件次，召开问题解决协调会12次。8月5日，市级协调机制召开专题会议研讨江华日日兴公司反馈的蔬菜项目贷试点、往年项目资金兑现等蔬菜出口产业发展面临的问题；9月4日-6日，市级协调机制深入冷水滩、道县、江永、江华四个县区走访涉农主体和项目，摸排并帮助解决困难和问题；市农业银行联合市农业农村局，累计为38家企业提供授信7429万元。县级层面，双牌县与迪拜企业达成了200万美元的外资投资定制智慧菌仓（集装箱）和产品出口中东协议。宁远积极开展政银企对接、产品推介等专项行动，银行机构规模投放稳企贷款5000余万元；道县帮助重点涉农主体累计贷款2055万元；零陵组织召开政银企签约会、座谈会20余次，为“两抓两促”项目和生产主体融资1830万元。

二、存在问题

（一）问题摸排力度不够

部分县市区抱有“多一事不如少一事”“把现有存量问题解决好就行”的应付心态，问题收集以办公室电话调度为主（甚至没有调度），没有深入生产一线开展政策宣传、问题摸排，上报问题数量偏少。8月份全市新增问题39个，较1-7月平均数减少6.5%，零陵区、回龙圩管理区、金洞管理区等3个县市区未上报新增问题。

（二）主体和项目数量不多

上半年工作调度会议后，部分县市区没有开展新增项目和主体摸排，未新增优质涉农在建项目、规模以上涉农企业。冷水滩、道县、新田、蓝山、江永、金洞、经开区等7个县市区均未新增1个项目和主体。

（三）部分项目建设进度偏慢

要部分县市区对一些重大项目后续跟踪服务不到位，用地、审批、资金保障不及时，导致项目实施滞后。如冷水滩区湘五永兴60万羽智能化蛋鸡养殖项目、江华瑶族自治县翱翔禽业有限公司3000万羽肉鸽养殖项目至今尚未动工；宁远县湘粤盛泰200万羽肉鸽养殖项目、新田县脱水果蔬加工项目因林地审批问题导致进度滞后。又如7月26日深圳集中签约的22个农业产业项目中，尚有5个没有实质性进展，分别是：江华广州惠鲜蔬果有限公司农产品出口综合体项目落实及选址仍在洽谈；双牌县农产品产业建设项目仍在洽谈；冷水滩区首衡城大湾区农产品供应项目未与深圳绿园农业有限公司达成供需关系，现正在洽谈中；东安县恒永果蔬产销一体化开发项目正在协调用地问题，双方合作内容还未达成共识；道县供港蔬菜质量检测实验室CNAS认可项目与深圳市凯吉星公司尚未达成共识。

三、下步要求

（一）始终坚持抓问题摸排

各县市区要由县级党委、政府分管负责同志带队，组织相关职能部门逐个项目、逐个主体走访到位，全面摸排项目建设和主体发展中的问题。特别是紧盯2024年已签约的34个投资5000万元以上农林产品加工项目、7月26日全市出口蔬菜及重点产业项目深圳集中签约项目，开展针对性调研，深入摸排难点堵点问题，进一步拓宽问题收集渠道，做到应纳尽纳、分类处置。

（二）抓主体和项目新增

各县市区要聚焦年度任务，围绕新增高标准农田建设中央预算内资金项目、农业产业链招商项目、新增规模以上农产品加工企业，严格遴选、审核、上报一批新增在建涉农项目和生产主体，进一步充实在建项目和生产主体库内容，提升“两抓两促”工作成效。

（三）抓跟踪问效

市级协调机制将进一步完善交办处置、效果核查、办结销号等问题办理流程。对一些重点企业和项目反馈的问题，采取现场办公的形式集中协调解决。各县市区和市直部门要对企业反映的问题实行清单化、闭环式管理，及时跟踪问效，市里将对问题处置进展情况进行通报，对问题解决多、成效好的单位进行通报表扬，对问题解决少、成效不明显的单位进行通报批评，努力营造比学赶超的良好氛围。