您现在所在的位置 :
首页 > 要闻 > 通知公告
| 索引号: | /2026-00636 | 分类: | |
| 发文机关: | 永州市涔天河水库和工程管理局 | 发文日期: |
|
| 名称: |
|
||
| 文号 : | |||
中共永州市涔天河水库和工程管理局委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共永州市涔天河水库和工程管理局委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年9月15日至11月21日，市委第五巡察组对市涔天河水库和工程管理局（以下简称管理局）党委进行了巡察。2025年12月30日，市委巡察组向管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
管理局党委将巡察整改作为重大政治任务，坚决扛起全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉抓实抓细巡察整改工作。收到巡察反馈意见后，管理局党委第一时间专题部署，全面梳理反馈问题，逐项制定问题、责任、任务三张清单，建立统一领导、专班推进、分级负责、闭环管理的整改机制，推动巡察整改与日常工作、作风建设、长效治理相互融合，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改。
党委书记金锦云坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头认领重难点问题，全程部署调度、督办审核整改工作。班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域认领问题、细化举措、压实责任、明确时限，层层传导整改压力，形成党委负总责、班子成员分工负责、部门具体落实、全员协同联动的整改格局。管理局党委定期召开专题会议，常态化调度督导、复盘整改成效，及时破解堵点难点，确保问题整改落地落细。
整改工作坚持问题、目标、结果导向相统一，做到当下改与长久立、治标与治本有机结合。一方面精准推进反馈问题销号清零，另一方面深挖制度漏洞和管理短板，举一反三开展自查自纠，健全长效管理制度机制，切实以整改转作风、补短板、提效能、固成果。
截至目前，巡察反馈的32个具体问题中，已完成整改28个，阶段性完成整改4个；巡察移交的1件信访件，已办结1件；巡察交办的立行立改问题4件，已全部办结。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
问题1：政治理论学习不到位
整改情况：一是开展集中补学，专题学习习近平总书记治水重要论述、各级水利工作会议精神及中央一号文件，依托公众号推送学习内容，补齐学习短板。二是健全长效学习机制，落实“第一议题”、中心组学习制度，压实学习班子成员领学责任，确保上级精神及时传达、常态落实。三是坚持学用结合，上半年多次党委会议、中心组学习紧扣灌区管理、防汛调度等工作研讨，以理论赋能业务。
问题2：深学笃行习近平总书记关于治水的重要论述有不足
整改情况：一是深化治水理论学习，组织中心组、支部、业务部门专题研讨习近平总书记“十六字”治水思路，夯实调度工作思想基础。二是健全调度制度，印发灌区用水配置、供水调度规程（试行），规范供水调度流程。三是搭建用水会商机制，线上常态化研判用水需求，精准制定供水计划。四是实行干渠用水动态监测，全程记录灌溉运行数据，实现全过程管控。五是推行差异化精准调度，摒弃经验调度，结合气象、监测数据与四县作物需求落实“一县一策”，由被动供水转为预判调度。
（二）反馈问题：贯彻落实市政府工作要求不到位
问题3：接管灌区工程协同发力不够
整改情况：一是建立工程联席会议制度，灌区运维、隐患整治清单化销号管理，闭环推进整改移交。二是完成灌区设施交接管护，白芒营提灌站稳定运行两期灌溉，渠系常态化管护有序。三是强化跨部门协同，2月28日上报市政府，推动泄洪渠、干渠信息化短板问题解决。四是落实属地管护，划分9个片区、设立责任公示牌，常态化巡查并完善台账，压实管护责任。
问题4：推动解决基层站所新改建乏力
整改情况：一是健全联系机制。建立管理局与公司联席工作会议制度，将站所新建、改造项目纳入清单管理、跟踪督办，统筹推动项目落地。二是梯次推进项目建设。渠首、桥头铺、沱江等管理所改造全部完工；江永上江圩、宁远水市、天堂两所完成验收及水电入户并投入使用；道县清塘、四马桥两所完成重新选址，已申报用地划拨，计划年内开工。三是全力补齐设施短板。专题研究解决宁远两所水电、设备配套遗留问题，落实资金保障、配齐设备设施，现已正常搬迁办公。
（三）反馈问题：落实全面从严治党有差距
问题5：党委履行主体责任不到位
整改情况：一是强化学习部署，通过党委会专题学习全面从严治党部署，审议印发年度党建工作要点，建立常态化研究机制。二是压实治党责任，明确全年专题研究节点，常态化听取“一岗双责”履职情况，研判防控廉政风险。三是从严考核问责，将全面从严治党纳入年度考核和述职评议，从严追责问效，确保责任落地、常态长效。
问题6：班子成员履行“一岗双责”有欠缺
整改情况：一是压实廉政责任，专题学习“一岗双责”并开展廉政谈话，细化分管领域廉政清单。二是常态化警示教育，班子每季度下沉分管部门以案促改，排查化解廉政风险、筑牢纪律防线。三是完善监督报告机制，明确班子每半年汇报分管党风廉政建设情况，强化日常监督。四是强化考核问责，廉政履职纳入年度考核述职，对监管缺位严肃追责。
问题7：干部职工违规违纪频发
整改情况：一是强化警示教育，梳理典型违纪案例，通过廉政谈话、专题党课以案明纪、筑牢防线。二是抓实纪律教育，对轮岗人员开展集体廉政谈话，常态化开展纪律宣教，强化廉洁履职意识。三是加强作风建设，出台作风问责细则，组建专项督查专班，常态化开展作风督查，严格通报问责。
（四）反馈问题：推进全国大型灌区入列工作不力
问题8：推进全国大型灌区入列工作不力
整改情况：一是加强对上汇报对接。专人赴市水利局专题汇报，争取嵌套灌区名录调整、年度500万元维修养护保底经费政策支持。二是完善基础申报材料。完成大型灌区论证报告及灌区“一张图”测绘，规范整理全套申报资料。三是摸清嵌套灌区底数。明确14个嵌套灌区处置方案，分类落实保留、退出调整措施。四是持续跟进省市对接。逐级报送阶段性成果及请示材料，积极争取省级政策支持，稳步推进灌区入列全国大型灌区名录工作。
（五）反馈问题：推进灌区标准化规范化管理创建有短板
问题9：制度机制建设有欠缺
整改情况：一是推进管理办法出台，完成《湖南涔天河水库灌区管理办法》意见征集，已报送市政府审核。二是狠抓现有制度执行，常态化督查劳动、供水调度等制度落地，以制度规范日常管理。三是完善标准化制度，组建专班推进灌区标准化创建，出台站所标准化管理制度并实施。
问题10：灌区管护经费缺口大
整改情况：一是盘活存量资产增收，公开拍卖棚改住房、杂房及车库，成交159.84万元，依规上缴财政，积极争取资金统筹返还。二是紧盯上级资金争取，推进大型灌区名录申报工作，力争纳入全国大型灌区名录，争取中央、省里水利专项经费。三是依托制度争取政策，推进灌区管理办法落地实施，对接市财政部门争取专项经费，缓解管护资金压力。
（六）反馈问题：推动解决干部职工急难愁盼问题不够有力
问题11：推动“三定”调整方案出台落地不够有力
整改情况：一是组建专项工作专班，由主要领导牵头统筹，细化任务清单、明确时限，专项推进“三定”方案落地落实。二是积极对上对接汇报，多次向主管部门、编办、市委编委请示沟通，完善优化方案，全力推进审批落地。三是落实干部待遇保障，依规完成职称晋级聘任工作，提升职工待遇，稳固干部队伍。
问题12：推动解决干部职工“三保”问题不到位
整改情况：筹措资金383.47万元，足额发放2025年全局基础性绩效、补缴8月、9月住房公积金，有效保障职工权益。通过拍卖闲置房产盘活资金159万，上缴市财政，争取返还用于弥补职工及灌区运维经费缺口，夯实运转保障。
问题13：关心关爱一线职工不够
整改情况：一是开展排查摸底。对巡察交办的立行立改问题，开展逐一排查，梳理形成问题清单。针对桥头铺老所玻璃缺失、未安装热水器等问题，投入8000余元集中采购热水器、印制巡渠日志本等物资；11月6日移交《桥头铺管理所公共生活及办公物品移交清单》，改善基层职工工作生活环境。针对7个新站所工作生活物品配置问题，4月13日第七次党委会议明确，均比照江永上江圩管理所标准进行配置。二是加强统筹协调。盘活现有5台公务车辆，优先保障基层巡渠作业用车，有效缓解基层交通保障压力。三是健全长效机制。将基层职工关心关爱工作纳入年度绩效考核，常态化抓实落地；财务部门严格依规审核、及时核销基层站所职工生产生活保障相关费用，切实巩固整改成效。
（七）反馈问题:工程项目建设有不足
问题14:项目建设不合规
整改情况：一是严格规范发包主体。2026年起杜绝与自然人签订工程合同，所有工程项目均发包至具备资质的合规企业。二是规范项目发包管理。对历年29项违规发包问题自查整改，对相关责任人批评教育，组织开展招投标法规专题学习，筑牢合规底线。三是完善全流程监督机制。出台专项监督方案，对项目立项、发包、验收、支付等环节闭环监管，防范违规风险。四是健全内部管控体系。强化工程采购、财务全过程监管，完善内控体系，彻底杜绝工程违规发包问题。
问题15：项目建设进度缓慢
整改情况：一是专班专项攻坚，组建工作专班专人负责项目对接、手续办理及资料报审，理顺工作流程，集中破解项目推进难题。二是抓实节点推进，晏家田水闸除险加固工程纳入2026年中央预算内储备库，总投资8736万元。按期完成财评审核、行政确认、服务机构选聘等全部前期工作，补齐项目进度短板。三是常态调度推进，将项目纳入月度重点调度，实行清单化、挂图式管理，常态化破解堵点难点，项目推进实现提速规范，彻底整改进度滞后问题。
问题16：项目竣工验收结算滞后
整改情况：一是攻坚存量工程结算，完成涔天河老灌区一标段改造项目、老灌区节水配套两个项目竣工验收，已将结算资料报送市财政局审核，稳步推进尾款结算工作。二是健全工程管理制度，修订完善工程建设、验收、结算管理办法，规范项目全流程管控，杜绝结算滞后问题复发。
（八）反馈问题：安全生产管理有欠缺
问题17：灌区干渠管护隐患多
整改情况：一是细化专项实施方案，明确护栏、警示牌、渠道标识的建设标准、责任分工与完成时限。二是狠抓节点落地，按期完成泵站拦污栅、干渠标识、渡槽护栏、警示标牌安装布设工作。三是清零存量安全隐患，完成93处隐患整治，严格按水利标准验收销号、严控施工质量。四是建立长效管护机制，启用微信巡检小程序，落实日常巡渠、即报即修机制，常态化防控渠道安全风险。
问题18：落实制度规定不到位
整改情况：一是全面排查岗位资质，梳理特种作业岗位需求，有序开展人员取证、复审培训，落实经费保障。二是规范现场安全作业，开展全员安全培训，常态化巡查纠偏，杜绝违规作业隐患。三是严守财经纪律，规范资金审核审批流程，提升财务标准化、规范化管理水平。四是健全长效监管机制，修订安全作业、人员管理制度，明确作业规范与追责要求，常态化督查防范问题反弹。
（九）反馈问题：干部职工担当作为有差距
问题19：攻坚克难有不足
整改情况：一是压实攻坚责任。多次召开党委会研究重点难点工作，建立分级包抓、专班推进机制，细化任务清单与时限要求，倒逼干部履职担当、靠前攻坚。二是靶向破解难题。优化完善“三定”调整方案并推进报审，积极对接部门化解职工保障问题，稳步推进大型灌区名录申报，盘活资源、争取政策，有效缓解管护资金缺口。三是提升履职能力。常态化开展政策学习与业务培训，持续提升干部研判处置难题、攻坚落实工作的综合能力。四是从严督导问效。将重点攻坚工作纳入年度考核述职，常态化督查调度、约谈督办，切实转变工作作风，提升干事创业效能。
问题20：决策执行不到位
整改情况：一是全面梳理建档。系统梳理党委议定工作及在建工程项目，建立任务、责任、时限三张清单，实行清单化、动态化闭环管理。二是逐项攻坚销号。完成晏家田泵站管道工程整改验收结算、西河渡槽渗水隐患整治；完成乡村振兴项目储备申报，依规终止不合规技改项目；大型灌区入列、工程维保、资产盘活等重点工作稳步推进。三是健全落实机制。成立专项督查小组，聚焦主业开展常态化督查，构建党委决策部署、推进、督查、反馈全流程工作机制。四是压实考核问责。开展执行力专题培训，优化年度绩效考核方案，将决策执行成效纳入考评，通过廉政谈话压实工作责任，杜绝落实不力、拖延懈怠问题。
问题21：斗争精神不强
整改情况：一是树牢斗争精神。党委理论学习中心组专题研学斗争精神重要论述，结合典型案例研讨警示，破除“老好人”思想，提升干部较真碰硬履职自觉。二是完善问责制度。出台作风建设问责细则，细化问题处置标准，建立问题台账，对作风问题即时纠治、严肃通报问责。三是做实日常监督。采取日常巡查、随机抽查、视频督查相结合方式常态化开展作风检查，畅通监督举报渠道，强化纪律震慑。四是压实监管责任。将作风建设纳入“一岗双责”考核，召开作风整治专题推进会，通报正反典型、开展集体廉政谈话，严管迟到脱岗等作风顽疾，持续严明工作纪律。
（十）反馈问题：基层党建抓而不实
问题22：落实双重组织生活制度不到位
整改情况：一是抓实制度学习，组织班子及支部委员专题学习党内政治生活、双重组织生活等制度，强化制度执行自觉。二是严肃组织生活，班子成员全员以普通党员身份参加年度组织生活会、民主评议党员，认真开展批评与自我批评。三是彻底整改问题，针对个别党员领导干部未开展批评自我批评的问题，相关人员已深刻检讨、全面整改到位。
问题23：基层党支部述职评议浮于表面
整改情况：一是规范述职评议部署，明确年度支部书记述职工作要求，层层压实基层党建工作责任。二是优化综合考核方式，结合日常考评、书面及现场述职开展考核，党委集中评定等次并书面点评反馈。三是强化评议结果运用，将述职成效与年度评优、干部任用挂钩，严格落实等次考核约束标准。四是从严纠治党建短板，开展专项提醒谈话，整治党建形式主义问题，压紧压实党建主体责任。
问题24：民主评议党员不规范
整改情况：一是加强党建制度学习，组织各支部学习支部工作条例、党内政治生活准则及民主评议相关规定。二是规范评议全流程，会前专项培训评议流程、评优标准，会后严格审核评议结果，不合规的退回整改。三是纠正往年评议问题，对丁某、唐某、刘某历年不规范评议等次重新研究评定，完成整改纠错。四是压实党建履职责任，约谈党建负责人，督促强化业务能力，抓实支部工作指导审核。
（十一）反馈问题:意识形态工作有差距
问题25：党委履行全面领导责任不到位
整改情况：一是抓实补学整改，专题学习意识形态工作政策，查摆工作短板，细化落实整改举措。二是固化研究机制，将意识形态工作纳入年度党建和6、12月重点工作，定期专题研判风险、部署推进。三是健全制度体系，修订意识形态工作责任制实施细则，建立半年排查、年度考核机制，纳入述职评议和绩效考核。四是强化常态督导，定期开展专项督查，从严约谈问责，构建意识形态闭环管理体系。
问题26：“四个纳入”不到位
整改情况：一是深化专题学习，组织班子成员专题研学意识形态“四个纳入”规定，明确材料撰写标准，规范落实相关工作要求。二是强化日常监管，将“四个纳入”落实情况列为民主生活会、述职评议必查内容，健全提醒约谈问责机制，压实意识形态主体责任，全面整改历年落实不到位问题并固化长效机制。
问题27：保密工作有漏洞
整改情况：一是抓实保密警示教育，4月28日开展保密培训，通报案例、签订责任书，强化全员保密意识。二是全面清查3台涉密、99台非涉密办公电脑，清理违规涉密资料，建立管理台账，消除安全隐患。三是健全保密及设备管理制度，落实常态化检查与追责机制，规范长效保密管理。
（十二）反馈问题：干部队伍建设有弱项
问题28：机关人员配备超编
整改情况：一是稳妥消化超编人员。针对19名超编人员制定分步消化方案，通过退休、调出等渠道分流。1月消化3人，6月党委专题研究剩余14人，6月底全部消化完毕。二是统筹优化岗位配置。结合人员特长调整分工，1月完成29名干部职工轮岗，提升人岗匹配度，盘活人力资源。
问题29：干部队伍结构不优
整改情况：一是优化人岗配置，重点提拔使用35岁左右年轻业务骨干，提高年轻管理干部占比，保障灌区管理高效运转。二是完善干部梯队动态管理，今年1月岗位调整妥善安置6名临近退休干部，提前做好工作交接衔接，优化科级干部年龄结构。三是强化人才引进与培养。3月13日报送高层次紧缺人才需求；结合“十五五”规划出台人才建设计划书，明确2026—2030年人才建设举措。
（十三）反馈问题：执行干部选拔任用制度欠规范
问题30:干部提拔程序倒置
整改情况：一是组织党委班子及人事工作人员专题学习干部选拔任用条例，严格规范选人用人程序步骤。二是优化人事岗位分工，安排业务熟练、作风过硬人员专职负责干部任免工作，严守选拔任用流程。三是对人力资源部负责人进行批评教育，深刻举一反三，严防程序倒置、流程不规范问题再次发生。
问题31：干部任内谈话不合规
整改情况：一是组织党委班子成员及组工干部专题学习干部选拔任用、纪实工作等制度规定，强化业务能力，严守选人用人工作规范。二是全面梳理整改干部选拔任用台账短板，逐项补齐完善资料，实现台账管理标准化、规范化，坚决杜绝同类问题再次发生。
（十四）反馈问题：巡察反馈问题持续整改不够有力
问题32：局党委履行巡察整改主体责任不到位，“滚动式”整改有差距。
整改情况：局党委压实整改责任，依规委托专业机构公开开展资产拍卖工作。2026年2月3日公开拍卖处置资产177套（间），成功成交46套（间）（住宅1套、车库37间、杂房8间），成交金额159.84万元，实现国有资产保值增值。对流拍资产，已完成复核评估，于3月26日报请市机关事务局调整拍卖底价，将择期再次拍卖，持续推进滚动整改，确保问题整改见底清零、常态长效。
三、下一步整改工作安排
巡察整改不是终点，而是提升工作、改进作风的新起点。管理局党委将持续把巡察整改摆在突出位置，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固拓展整改成效，健全长效机制，切实把巡察整改成果转化为推动单位高质量发展的强大动力。
（一）强化政治建设，推动全面从严治党向纵深发展。始终把政治建设摆在首位，持续深化理论学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，常态化开展警示教育，强化廉政风险防控，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。
（二）持续深化整改，确保问题整改见底清零。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，细化整改举措，加快整改进度，定期通报进展，确保所有整改任务全面完成、全部销号。严格对照整改清单，逐项核查整改成效，对整改不到位、不彻底的，严肃追责问责，确保巡察反馈问题彻底整改、不留死角。
（三）健全长效机制，巩固拓展整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的共性问题、深层次问题，深入剖析根源，举一反三、标本兼治，持续完善制度体系，堵塞管理漏洞。强化制度执行，加大制度落实监督检查力度，维护制度的严肃性和权威性，把整改成效固化为常态化、长效化工作机制，推动整改成果制度化、长效化。
（四）坚持以改促干，推动各项工作高质量发展。把巡察整改与日常工作、重点任务、长远发展紧密结合，以整改促担当、以整改促提升，把整改成效体现到业务工作提质、干部队伍提能、服务水平提质上。聚焦主责主业，补齐工作短板，强化担当作为，推动工作再上新台阶，以实实在在的工作成效，向巡察组和上级党组织交上一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0746-2328519；邮政信箱：永州市涔天河水库和工程管理局办公室；电子邮箱：yzcth2328519@163.com。
中共永州市涔天河水库和工程管理局委员会
2026年10月20日
相关链接
扫一扫在手机打开当前页
