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关于第二轮中央生态环境保护督察
反馈“矿涌水整治技术”问题 
整改销号的公示
  • 2022-07-28 16:47
  • 来源:   永州市生态环境局
  • 发布机构:永州市行政审批服务局(政务公开办)
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根据《关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》(湘突环改办函〔2019〕16号) ,对照《关于印发<湖南省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》(湘发电〔2021〕63号)《中共永州市委永州市人民政府关于印发<永州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》(永发电〔2022〕1号),第二轮中央生态环境保护督察反馈“矿涌水整治技术”问题,我市积极进行了整改,对照整改方案整改措施,整改工作已经完成,现将整改落实情况进行销号前公示。公示时间: 2022年7月28日- 8月1日,为期5天。公示期间如有异议,请书面或电话联系:永州市生态环境局土壤生态环境科。联系电话:0746-8323836; 地址:湖南省永州市冷水滩区梅湾街道潇湘大厦16楼(翠竹路)。

                              永州市生态环境局

                               2022年7月28日



反馈问题

湖南省没有组织力量对矿涌水进行技术攻关,导致各地采取的技术路线差异很大,工程费用和整治效果也大相径庭。一些地方政府盲目轻信企业推荐,选择“不接地气”的治理工艺,耗资巨大,持续性不强。

整改目标

摸清矿涌水底数和特性,因地制宜,优先合理选择利用省推荐的技术路线抓好矿涌水整治。

整改措施

    1.对历史遗留矿山矿井涌水进行逐一排查,摸清隐患并建立台账,特别是对遗留下来的坑塘、低洼存水区制定有针对性的处置方案。

    2.对新设的井下开采矿山加强监管,要求矿业权人严格落实行业相关技术准则和要求,确保不出现矿涌水。

    3.按照省直有关部门确定的矿涌水处置技术路线,加大矿涌水整治力度,对涉及重金属超标严重的矿涌水,立即采取风险管控措施,加快推进整改;对不涉及重金属超标的矿涌水,经科学论证后,采取合适的治理措施推进整改。

整改完成情况

    1.思想高度重视。永州市委、市政府高度重视环保督察问题整改工作,印发了《永州市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,方案明确了“矿涌水整治技术”问题整改目标、整改措施、主体责任单位、市直牵头督导单位和领导、整改时限等。分管生态环境副市长多次就问题整改作出指示批示,要求坚决彻底整改到位。

    2、逐一排查,摸清隐患,建立台账。2021年永州市各县市区对辖区内关闭矿山涌水点进行摸底排查,随后协调配合省生态环境厅技术团队湖南省煤炭科学研究院有限公司进行现场核查,建立了档案。根据湖南省煤炭科学研究院有限公司、湖南国标检测科技有限公司《湖南省永州市关闭矿山矿涌水调查报告》,我市关闭矿山中有连续性矿涌水点位5个,季节性矿涌水点2个,无矿涌水点14个。2022年相关县市区对涌水点位再次进行了现场核查,发现除祁阳一个季节性矿涌水点变为无矿涌水点外,其他点位与2021年排查情况相同。

    3、对于新设矿区提前介入。自然资源部门提前介入,加强了新设的井下开采矿山监管,在审批发放采矿权证时,提前查看地质勘查报告,检测是否存在有毒有害成分,是否存在产生有毒有害矿涌水风险,对存在风险的矿山,暂不发放矿权,对新设的井下开采矿权,要求矿业权人严格落实行业相关技术准则和要求,确保不出现矿涌水。从源头和过程上对矿山矿涌水重金属污染进行监控。今年来,市自然资源局未发放井下开采矿山矿权。

    4、积极进行矿涌水治理探索,分类治理工作“接地气、见成效”。矿涌水治理是永州市地下水污染持续整治工作的重要内容,早在2019年,永州市就鼓励存在连续矿涌水的东安县委县政府进行探索、尝试切合实际情况的矿涌水治理技术,针对不同的涌水点位情况,采取有针对性的治理措施。东安县2个连续矿涌水点采用建设防水闸墙的方式进行试验性封堵治理,经过防水闸墙、覆土植绿等一系列治理措施,不仅水质得到了有效提升,而且涌水量也大大减小。这些治理为湖南省探索矿涌水整治提供了宝贵经验,2022年《湖南省矿涌水污染防治技术指南(征求意见稿)》中的技术路线中充分吸纳该工艺,已准备作为湖南省矿涌水治理技术典型进行推广。重金属不超标的东安1个、祁阳1个矿涌水点采用了加强监测等无、低费用技术进行就地管控。东安县其他2个连续涌水点制定了工作方案,将按照省技术指南推荐的工艺路线限时整治。

    对第二轮中央生态环境保护督察反馈指出的“矿涌水整治技术”问题,永州市勇于探索、大胆创新,尝试切合实际情况的矿涌水治理技术,最终矿涌水污染治理的工程费用和治理效果均达到了既定目标。另外我市在矿硐涌水封堵上积累了成功经验,治理工艺也越发成熟,为下一步我市乃至全省切实消除关闭矿山矿涌水环境风险隐患,保障水质安全提供了可推广、可复制的技术思路。

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