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永州市行政审批服务局解读《持续深化“放管服”改革全力促进“五好”园区建设工作方案》
  • 2022-05-23 15:47
  • 来源: 永州市人民政府办公室
  • 发布机构:永州市行政审批服务局(政务公开办)
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一、出台的背景及意义

为认真贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,落实省政府深化“放管服”改革助推“五好”园区建设的工作要求,加快营造稳定公平透明、可预期的园区营商环境,更大激发园区市场主体活力、社会创造力,结合永州实际,制定本方案。

二、起草的过程和依据

  (一)起草过程。为落实省政府办公厅《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》要求,1月17日—21日,我局组织两支队伍对全市6个园区开展了针对性的调研工作,征求了相县市区和园区有关方面的意见,随后起草了《深化放管服改革优化园区营商环境工作方案(草案)》。就草案重点征求了相关县市区和市直单位的意见后,修改完善形成《深化放管服改革优化园区营商环境工作方案(征求意见稿)》。3月1日就征求意见稿向各市直单位发出了《征求意见函》,并于3月25日由聂朝飞副秘书长召集各相关单位进行协调、再次征求意见,形成《深化“放管服”改革助推“五好”园区建设工作方案(修改稿)》,4月2日再次向各县市区和市直单位征求意见,根据历次修改意见,最终形成《深化“放管服”改革全力促进“五好”园区建设工作方案(送审稿)》。5月19日市政府召开常务会议审议通过。

   (二)起草依据

1.《优化营商环境条例》(国务院令第722号);

2.《湖南省优化营商环境规定》(湖南省政府令第307号);

3.《关于印发2022年真抓实干督查激励措施的通知》(湘政办发〔2022〕9号);

4.《关于印发<深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施>的通知》(湘政办发〔2021〕72号)。

三、主要内容

   (一)加大园区放权赋能力度。制定赋权清单;推进一个平台办成园区事;探索实行一枚印章管审批;

   (二)大幅提升园区行政效能。打造园区“一件事一次办”套餐;提升企业开办便利度;探索“一照通”改革推动惠企政策兑现落地;

   (三)推行建设项目极简审批“四即”改革。推行“洽谈即服务”;推行“签约即供地”;推行“开工即配套”;推行“竣工即办证”;

   (四)提升园区综合服务能力。量化招商引资承诺;全面推进帮代办服务;推广“政企交流主题日”活动;完善企业联系制度;

   (五)创新园区监管执法。维护市场主体正常经营活动;纵深推进信用监管新模式

   (六)强化园区“放管服”改革保障措施。严格落实责任;强化考核评估;建立容错纠错机制。

四、政策特点或创新举措

   (一)打造高质量发展的政策增长极。为实现永州高质量发展目标,必先达成“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”园区创建目标。产业园区是高质量发展的主战场,事关全市经济社会发展大局。市委市政府出台一系列政策,迎接产业园区大发展的新局与先机,本方案就是其政策之一。唯有坚定不移大力度培育,方能全面提升园区开放度,打造特色产业集聚的新高地,为永州的高质量发展奠定坚实的基础。

   (二)构筑“千百十”工程的政策支撑点。永州坚持助企纾困与激发活力并举,积极开展产业发展“千百十”和产业项目建设年活动,全力促进“五好”园区建设,培育产业发展新动能,本方案通过创建“五好园区”、加快园区建设,更好地达成产业建设“千百十”目标提供政策支撑点。

五、新老政策差异

   (一)更加及时、有效对接省政府高质量发展激励措施;

   (二)便于落实省政府关于深化“放管服”改革助推“五好”园区建设措施;

   (三)有利于巩固永州产业发展、项目建设新成就。

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