一场突如其来的大雨，也挡不住刘天恒办“大事”的急迫心情。 起个大早，刘天恒急急忙忙跑进长沙市芙蓉区政务服务大厅，今日，23岁的他要注册人生的第二家公司。令他惊喜的是，从跑多个窗口到只跑一个窗口，从跑好几趟到一次办好，在“一件事一次办”窗口，一个小时，营业执照就办理成功了。

刘天恒的“惊喜”，正是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中， 芙蓉区以群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成为标尺，持续优化营商环境的小窗口。在他看来，四年前开第一家店，以跑腿不勤快的“龟速”办手续，花了一个月时间。“速度惊人，作为芙蓉区企业，实实在在有可感知的幸福感。”

今年4月，湖南省“一件事一次办”改革启动。办事更快捷，更方便，更通畅！一场风雷激荡般的政务服务大改革席卷芙蓉区，全力推进“一窗办”“一网办”“一次办”“就近办”“承诺办”“免费办”“满意办”“帮代办”。数据显示，截至10月10日，全区累计办结行政审批事项28600件，新增商事主体12195户。

利企便民，是政务服务新气象、新作为的直接检验，也是观测群众获得感、幸福感的“听诊器”“投影仪”。

电梯加装方面如何进一步畅通渠道，“二次装修”施工许可如何规范流程，提高时效……就芙蓉区在推进“一件事一次办”中，政府在面对这些民生热点话题如何破解？在芙蓉区今日开展的“一件事一次办”改革工作推进会上，芙蓉区委副书记、区长周春晖组织政府办、民政局、司法局、人社局、住建局等职能部门进行头脑风暴，解决“一次办”路上的堵点、痛点。

如果群众所诟病的“排队时间长、服务不热情、办事手续多”现象不破解，“公章围城、审批旅行”的痼疾不铲除，让群众伤心、企业无奈的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”不砸碎，深化“放管服”改革将会失去动力，“一件事一次办”改革更会丧失意义。

如何把“一件事一次办”改革打造成优化营商环境、便民利民惠民的政务服务品牌？接下来，芙蓉区将聚焦三零（零收费，零中介，零投诉）、重点事项、与企业群众生产生活密切相关的高频事项和社会反应比较多的事项。聚焦“三零”，让群众和企业办事更方便、体验更满意。要达到“零中介”，关键是达到快捷方便通畅的行政审批标准。政务服务工作人员更是要自觉树立“零投诉”标准，倒逼政务服务不断进行的自我改革。

同时，进一步推进改革创新，进一步提高行政审批透明度和审批服务效能，降低制度性交易成本，优化营商环境，为市场松绑，为高质量发展助力。同时，加强队伍建设，以务实高效作风营造优良营商环境，同时要关心干部，要让基层干部明明白白担当、轻装上阵干事，把该干的事干好、把不该担的责任卸掉。

芙蓉区一件事一次办“赶考答卷”

推进“一窗办”

截至10月10日，全区累计办结行政审批事项28600件，新增商事主体12195户。

推进“一网办”

目前芙蓉区依申请类事项的网上办比例达到98%，区行政审批服务局157项行政审批事项可全部实现“网上办”，长沙市“互联网+政务服务”一体化平台全市实施推广工作进度我区名列全市第一。

推进“一次办”

开设“一件事一次办”专窗和新办企业水电气报装综合窗口，提供建筑工程项目及商业企业用户的水电气报装业务，实行“一窗受理、一网通办、并联审批”，把涉及多个部门的“一堆事”，整合成76个区级“一件事一次办”套餐服务项目，通过窗口内部流转核验，实现一次告知、一次表单、一次联办、一次办好，一次办比例达到99%。

率先实现具有芙蓉特色的“我要开旧书店”“我要办小超市、便利店”“我要办卫生许可证”等业务最快2小时内受理办结。

推进“就近办”

全区下放街道联办食品销售“一件事一次办”事项现场办结762个，小餐饮现场办结455个，办理时限压减90%以上。

推进“承诺办”

在全省率先推行“小餐饮和食品经营许可、公共场所卫生许可”等13个事项“申请人承诺制”审批模式，最快可现场或当天完成全部审批手续并拿到相关证照，实现开户即开业。全区35%的行政审批事项已实现即来即办。

推进“免费办”

实行提供打印复印和快递送件免费服务，实行企业开办证照办理和印章刻制免费及90分钟内送章上门惠民利企举措，节省企业群众时间成本和制度性成本。

推进“满意办”

全面惩治在大厅招揽业务的非法中介人员，召开中介服务机构规范管理会议，建立非法中介黑名单，签订递交承诺书，取消中介服务窗口。

推进“帮代办”

今年以来累计全程帮代办办理个转企95户，1-7月份受理帮代事项为5000件，8-9月份受理帮代事项为2500件，月增长率达到75%，办结率、满意率均达100%。

（文/沈梦艳）