永州市不断拓展强化“办不成事”窗口功能，注重在“聚、感、效、督”上下功夫，靶向破解企业和群众办事过程中遇到的“疑难杂症”，通过“办不成事”这个小窗口，撬动政务服务效能大提升。

注重“聚”，拓展渠道精准施策。全方位拓宽“办不成事”诉求收集渠道，构建线上线下融合的诉求归集体系。线下在各级政务大厅设置专人专窗，聚焦“不敢办、不愿办、不会办、不好办、不给办”五类问题全量归集；线上整合12345热线、政务旗舰店、湘易办 APP、“好差评”系统等渠道，将分散在各渠道诉求统一汇聚到“办不成事”窗口，实现群众诉求“多个渠道汇聚、一个窗口归集、一个口子受理”。截止8月底，全市线上受理诉求2135件，办结2116件，办结率99.11%；线下受理 1496 项全部办结。

注重“感”，感知需求端口前移。坚持把工作做在群众开口之前，将问题发现关口前移，变“被动接诉”为“主动发现”。常态化推进“走解优”活动，主动发现流程堵点、政策盲点22个；主动参与政企交流日收集企业诉求1132项，以解决单个诉求带动破解一类问题；结合“清廉大厅”建设，按月梳理研判典型共性问题6大类35项，举一反三优化审批流程。如针对摸排中发现的医保特殊门诊来回跑、企业五险无法联办等问题，强化系统共享、事项打包联办，把堵点疏通在群众反映之前，从源头上减少了“办不成事”的发生。

注重“效”，创新服务提速增效。持续深化大厅“集约高效”建设，“一窗”事项数占比超过75%，群众办事提速30%；创新园区“撤厅不撤服务”模式，做大做强“永周到”品牌，构建政务大厅与园区企业全程帮办代办对接机制，实行设立专窗定点办、主动服务上门办，先后为企业解决问题403个；全面推进“一网通办”系统应用，全程网办率超94%，窗口排队时间减少40%，群众投诉同比下降70%以上。

注重“督”，规范运行闭环督办。健全“受理—分类—转办—办结—反馈—回访—归档”全流程规范，做到诉求即收即转、跟踪督办。建立会商联动与限时办结机制，明确一般事项10个工作日、紧急事项5个工作日、特急事项3个工作日办结；设立政务督办专员，实行专人跟踪督办、一跟到底；构建办件评价、电话回访等六位一体评价体系，健全督查研判机制；强化监督问责，将问题整改成效纳入绩效评价，对推诿扯皮、整改不力问题通报问责，倒逼作风转变。今年以来，督办事项 1159 件全部办结。（董科家）