湖南日报·新湖南客户端9月9日讯(通讯员 马有利)今年以来,永州紧扣省定指标,坚持问题导向,突出查改结合,打出了一套“兜底、断链、固效”组合拳,推动全市720个中小学食堂入口率100%达标,学生满意度达96.1%,较之前提升7.9个百分点。
针对农村小规模学校食堂运营成本高、伙食费易被挤占的顽疾,永州以财政托底和制度锁紧双向发力,确保每一分钱都“吃”进学生嘴里。坚持政府主导,率先在蓝山县试点,针对25所500人以下农村学校,每年安排39.72万元专项资金补助工友工资缺口,使农村小规模学校入口率稳定突破75%,甚至反超部分城区学校。目前,“蓝山经验”已在全市推广到8个县市区。针对过去部分学校将燃气、水电乃至维修费违规计入食材成本,造成“账面达标、实际缩水”,永州统一设计《学校食堂食材成本月核算表格》,规定燃气、水电、人工等一律单列“运营成本”,不得混入食材科目,严格落实“日记周清月结”,每月核算结果经三方签字并报县级备案,彻底堵住了入口率“注水”漏洞。
永州聚焦因层层转包导致的伙食费“跑冒滴漏”问题,以全面自营切断利益链条,以集中采购压缩寻租空间,让学生餐盘既安全又丰盛。对标省方案“坚决纠治层层转包”要求,对全市720个中小学食堂、853个幼儿园食堂开展拉网式排查,实现100%自营食堂“全清零”。学校直接掌控采购、验收、加工全流程,杜绝承包商利润抽成,让入口率提升有了制度硬支撑。在全面自营基础上,全市公办学校大宗食材100%实行“集中采购、统一配送”,推动各县市区基本形成学校食堂大宗食材国企集采集配、基地直产直供治理模式。集采统配以规模效应降低采购成本,以国企背书保障质量安全,从采购端为入口率提升腾出更多空间,同类食材价格平均降幅达10%。
入口率实不实,不能只看报表,更要看监督。永州构建“公示—陪餐—暗访”三位一体监督体系,让制度在阳光下运行、在感知中验证、在震慑中落地。所有学校每月开展食堂收支核算并向师生和家长公示,每学期末进行结算;推行“双签字”机制,收支明细经膳食家长委员会代表和学校纪委共同审核签字后,在公示栏、家长微信群同步公开,接受全体家长质询。建立“校领导每日陪餐、家长定期陪餐”制度,校领导每餐与学生同窗口打饭、同标准缴费、同桌就餐;同时,每周邀请不少于2名家长代表进校陪餐,陪餐反馈作为食堂考核硬指标,让入口率经得起“舌尖上的检验”。市县两级组建专项暗访组,采取“四不两直”方式,重点抽查食材采购、经费管理、验收入库、出库加工等关键环节。今年以来,市级层面开展暗访4次,下发通报及整改通知26份,群众投诉量同比下降23%。
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