根据市委统一部署，2025年9月15日至11月21日，市委第二巡察组对市政府发展研究中心进行了巡察，2025年12月29日，市委巡察组向市政府发展研究中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市政府发展研究中心党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，坚决扛牢整改主体责任。收到巡察反馈意见后，中心党组高度重视、诚恳接受、照单全收，第一时间召开专题会议，传达学习反馈意见精神，研究部署整改工作，切实将思想和行动统一到市委对巡察整改工作的要求上来。高质量开好巡察整改专题民主生活会，认真自检自省、查摆差距不足，明确整改努力方向。迅速成立巡察整改工作领导小组，全面压实巡察整改工作责任，建立定期调度推进工作机制，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。科学制定巡察整改工作方案，对巡察反馈问题和意见建议，逐条逐项梳理，形成问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改措施和完成时限，实行挂账销号管理，确保整改工作始终靶向精准、措施有力、推进有序。

中心党组书记、主任坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带头履职尽责、带头整改落实、带头严格把关。先后召开党组（扩大）会议、问题整改专题会议等会议8次，组织深入学习巡察反馈意见和整改要求，加强工作调度，研究解决难点问题，亲自督办整改事项，确保整改工作落到实处。督促班子成员严格落实“一岗双责”，抓好各自分管领域的整改工作，杜绝责任悬空、任务虚化。坚持“举一反三”，对照巡察反馈问题，深入查摆制度漏洞，着力完善内部管理制度，推动整改成果常态长效，以整改实效推动中心各项工作提质增效。

截至目前，巡察反馈的23个具体问题，已完成整改22个,阶段性完成整改1个。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）理论学习不够扎实

问题1：关于“及时跟进学不到位”。

整改情况：一是组织对2012年以来习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要讲话和指示批示精神，以及中央、省关于智库建设的相关文件进行收集整理，纳入党组理论学习中心组学习内容，组织全面学习。二是聚焦习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神，制定了党组理论学习中心组学习计划和支部理论学习计划，及时跟进开展学习。三是安排人员定期搜集分发相关学习资料，督促全体人员订阅“永组在线”“学习强国”等学习平台，进一步提高学习效果。

问题2：关于“落实‘第一议题’制度不规范”。

整改情况：一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等内容，作为党组会议、党组理论学习中心组学习、支部会议及其他重要会议的“第一议题”。二是紧扣习近平总书记发表的重要讲话和指示批示精神，并结合上级重大决策部署，及时组织学习，确保“第一议题”制度执行规范化、常态化，2026年以来共召开党组会议11次，均严格执行“第一议题”制度。三是针对不应纳入“第一议题”学习范畴的内容被纳入“第一议题”的问题，对相关负责同志开展了提醒谈话，进一步压实岗位责任，严格会务管理。

问题3：关于“学用结合有差距”。

整改情况：一是通过集中学习、个人自学、交流研讨等方式，坚持不懈用党的创新理论成果武装头脑。并根据工作需要，订阅了一批理论深厚、专业性强的书籍资料，拓展理论学习的深度和广度。二是多次参与永州经开区“政企交流主题日”，围绕因地制宜发展新质生产力，在推动算电协同、打造OPC生态社区等方面进行深入研究，并提出理论转化的现实路径。三是自觉把调研工作放到发展大局中去谋划推进，立足永州是湖南的“南大门”、湖南与粤港澳大湾区的重要“连接点”和对接东盟的“桥头堡”三个定位，在年度调研计划中有针对性地谋划了一批课题，把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。

（二）发挥资政辅政作用不够充分

问题4：关于“全局性、战略性问题研究不够深入”。

整改情况：一是系统谋划调研课题，制定了《2026年度市政府发展研究中心课题计划》。二是扎实开展课题调研，组织撰写《关于进一步加大赛事演艺经济政策支持力度促进服务消费提质扩容的建议》等4篇政策建议，完成《发掘万亿“隐形金矿” 点亮绿色经济愿景》等11篇调研报告。三是进一步强化《前沿摘报》的战略性、前瞻性功能定位，为市委、市政府决策提供高质量信息咨询服务。

问题5：关于“对重要领域针对性研究不够精准题”。

整改情况：一是聚焦全市果蔬产业的发展，联合市委办、市农业农村局等单位开展了专项调研，形成《以HPP为引擎，推动永州果蔬产业价值跃升》报告。二是聚焦科技创新，联合市科技局开展专项调研，形成《“十五五”时期永州中试平台赋能产业发展的对策建议》。三是订购“发现报告”等专业智库报告平台账号，以及《智库科学与工程导论》《中新舆情》《外报动态》等专业资料，为课题研究、政策分析提供更有效的信息支撑。

问题6：关于“对重要政策跟踪性研究不够及时”。

整改情况：一是聚焦“开局八好”行动目标，形成《全市“开局八好”重点关注事项清单》，并长期跟踪研究。二是组织力量系统梳理了2025年以来国家及地方层面出台的消费支持政策，为永州谋划消费新赛道提出建议。三是在《前沿摘报》中增设“政策解读”“政策要览”等栏目，进一步加强政策的分析、解读和研究。

问题7：关于“对民生领域热点难点问题研究不够充分”。

整改情况：一是精准对接群众需求，聚焦养老、医保等群众关切的热点难点问题，认真谋划了一批民生选题，形成选题储备库。二是围绕人口高质量发展问题，联合市卫健委开展专项调研，撰写《永州市人口出生情况调研报告》。三是围绕全市高质量发展中的痛点、堵点与焦点，在分析参考其他地区先进经验做法的基础上，提出关于加快开展“电竞湘超”等7个“金点子”。

（三）课题统筹管理“全链条”机制不健全

问题8：关于“选题机制不完善”。

整改情况：一是出台《永州市政府发展研究中心课题管理制度》，完善课题统筹管理机制，实现选题征集、课题实施、成果评价、转化应用、跟踪反馈全链条闭环管理。二是紧扣市委市政府年度重点工作、聚焦“十五五”规划与经济社会发展的突出问题，通过征集市县相关部门的需求和意见，形成重点课题选题库，并进行动态管理。三是进一步规范选题流程，进一步明确所有自选课题须提交党组会议研究审定。

问题9：关于“成果评价机制有欠缺”。

整改情况：一是建立规范化的成果评价机制，明确了具体评价标准和流程。二是引入多元评价主体，对于中心开展的重点课题，均征求专业人士的意见。三是强化评价结果运用，明确课题成果与绩效考核挂钩，并形成制度规定，充分激发干部职工投身调查研究的积极性和主动性。

问题10：关于“成果转化跟踪与反馈机制不健全”。

整改情况：一是建立研究成果转化跟踪台账，对以中心名义发布的调研成果实行编号登记，全程记录反馈情况、领导批示等信息。二是建立成果转化跟踪机制，由课题负责人定期对接职能部门，掌握成果转化情况。三是通过与相关职能部门的密切对接，及时了解研究成果转化过程中存在的困难，作为优化调研选题的重要依据，形成“研究—转化—反馈—优化”良性循环。

问题11：关于“政策评估制度落实不足”。

整改情况：一是已将促消费政策梳理和评估纳入2026年度调研计划，明确评估的重点领域，使政策评估工作常态化、制度化。二是利用《前沿摘报》加强政策跟踪性研究。对政策的背景、内容、影响等方面进行深度分析，为后续的政策评估工作打下坚实的基础。三是购买《政策模拟主要方法与前沿》等政策分析课程，组织开展集中学习和研讨交流，进一步提高政策评估专业能力。

（四）调研方法不够科学合理

问题12：关于“调研深度广度不够”。

整改情况：一是用好“深、实、细、准、效”五字诀，深入县市区、园区、企业以及基层一线开展调研，充分掌握一手资料。二是对于重点调研课题，聚焦其中的重点领域和关键性问题，不断加强针对性研究，确保调研结论依据充分、科学可靠。三是对粤港澳大湾区和湖南周边重要民间智库进行初步摸底和对接，制定了考察计划。

问题13：关于“调研活动‘接地气’不够”。

整改情况：一是在开展课题调研前，均制定调研方案，明确调研组成员、调研主要内容、调研方式以及时间安排，提高调研活动的效率。二是通过查阅文件资料、交流沟通等方式，提前了解被调研对象情况，科学选取调研样本。三是2025年10月以来，中心开展循环经济、村集体经济发展等调研时，均采用“四不两直”的方式，以充分掌握基层实情。

问题14：关于“调研方法创新不足”。

整改情况：一是运用“线上+线下”相结合的方式，拓宽数据采集渠道。二是注重调研方法创新与工具应用，利用AI工具辅助开展资料检索、数据整理和文本分析，提升资料处理效率与分析深度。三是充分运用“发现报告”、安邦智库等专业智库，以及政府公开数据和行业报告，深度整合信息，提升调研质量。

问题15：关于“构建‘大调研’‘大智库平台’滞后”。

整改情况：一是主动对接部门调研需求。向相关市直部门和县市区政府发展研究中心征集了调研需求，梳理形成重点研究备选课题库。二是加强联合调研。先后与市委办、市农业农村局、市工信局、永州陆港公司、永州金融监管分局等单位开展联合调研，形成了一批高质量研究成果。三是加强市县联动。组织开展全市政府发展研究系统业务培训暨工作交流座谈会。四是统筹整合智力资源。邀请市直有关部门、高校、科研院所推荐专家学者，建立《永州市政府发展研究中心特约研究员专家库》，形成常态化合作交流机制。

（五）作风建设不够严实

问题16：关于“落实‘短实新’文风有差距”。

整改情况：严格执行“三审”制度，落实“短实新”文风要求。2026年以来，中心编辑的《前沿摘报》，撰写的政策建议、研究报告，均按照“三审”制度要求，经起草人自审、部门负责人复审、班子成员终审后印发，篇幅均控制在1万字以内，用简洁明快的文字阐述研究成果，坚决摒弃空话套话。

问题17：关于“驻村帮扶成效不明显”。

整改情况：一是已争取新田县烤烟办项目资金、县财政“一事一议”项目资金，确保田头村生产生活主干道项目落地。二是已完成田头村党组织软弱涣散问题整改、“村支两委”换届选举，围绕防返贫监测、惠民政策落实等开展了一系列工作，有效提升驻村帮扶工作成效。三是对全村低保户、特困户、残疾户、大病户等弱势群体，加强了日常走访慰问，做好研判分析。

（六）干部队伍建设有短板

问题18：关于“专业力量不足”。

整改情况：一是主动对接市委人才办，根据市委对事业单位改革计划，继续申报人才引进计划，引进专业人才。二是依规依程序从现有人员中择优提拔副部长1名，不断优化干部队伍结构。三是与相关市直部门进行对接，对有意愿到我中心从事材料起草工作的同志进行了摸排。

问题19：关于“业务培训不够”。

整改情况：一是积极参加湖南干部网络学院的网络培训教育，组织科级及以下干部每年参加事业单位年度培训。二是邀请了市人大常委会专家授课，进一步提升全市政府发展研究系统业务能力。三是加大“老带新”“传帮带”力度，分管领导带领部室负责人，对年轻干部起草的重要综合性材料进行全程指导，加快提升干部的文字综合能力。

问题20：关于“选人用人程序不规范的问题”。

整改情况：一是中心党组组织专题学习了相关政策法规，今后严格执行相关制度与规定。二是对负责政工人事的相关工作人员进行了谈话提醒，杜绝类似问题再次发生。三是先后2次安排专人参加全市组织人事干部培训，增强了政工人事干部的专业素养和综合能力。

问题21：关于“干部档案审核管理不到位”。

整改情况：一是组织开展干部人事档案专项审核，逐一进行调查，并召开党组会议，对存在的问题进行了审核认定。二是组织档案管理人员参加专业培训，提高档案管理保密意识，提升档案管理的专业化、规范化水平。三是对中心干部人事档案资料逐一进行了审核完善，确保每一份归档资料真实完整、内容齐全、手续完备。

（七）聚焦新时代党的组织路线在基层贯彻落实情况

问题22：关于“党组议事决策有欠缺”。

整改情况：一是召开党组会议，组织深入学习《中国共产党党组工作条例》，不断提升党组工作制度化、规范化、科学化水平。二是严格按照《条例》规定履行职责、行使职权，严格执行党组议事规则，进一步规范党组会议的议事范围。三是召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，有力推动党组议事决策有关问题整改。

（八）聚焦巡视巡察、审计、环保督查等监督发现问题整改落实情况

问题23：关于“上轮巡察反馈‘保密意识不强，存在泄密风险’的问题未整改到位”。

整改情况：一是组织集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，并观看保密宣教片，提高对保密工作的思想认识。二是配齐保密硬件设施。三是加强日常规范化管理，建立了涉密人员管理制度，开展保密工作培训，加强工作邮箱安全管理。

三、下一步整改工作安排

（一）持续巩固成效，深化整改成果。进一步增强抓好巡察整改的责任感和使命感，坚决扛牢管党治党主体责任，做到力度不减、尺度不松、标准不降。对已完成的整改任务开展常态化“回头看”，检视薄弱环节，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，持续跟踪问效，做到举一反三、标本兼治，不断优化工作思路、改进工作举措，实现由“治已病”向“防未病”转变。

（二）完善制度机制，确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真分析体制机制上的短板和不足，在建章立制上下更多功夫，努力形成一批制度成果。重点围绕决策咨询、经费使用、作风建设、队伍管理等方面，针对性完善管理制度、健全制度体系。全面推动各项工作规范化、标准化、制度化运行，实现以制度管人、以制度管事、以制度管权，不断提升治理效能，营造依规履职、从严治事、长效长治的良好工作氛围。

（三）推进成果转化，服务中心大局。将巡察整改作为改进作风、补齐短板、促进工作的重要契机，推动巡察整改与工作提质深度融合。始终坚持围绕中心、服务大局，立足职能定位，针对产业发展、民生保障、基层治理、改革创新等重点领域开展前瞻性调查研究，为市委、市政府科学决策提供更多高质量的对策建议。充分运用巡察整改的成果，把好的经验做法固化下来、坚持下去，持续推动中心各项工作全面改进、工作能力有效提升，为全市经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话0746-8358215，电子邮箱：fzyj002@sina.com。

中共永州市政府发展研究中心党组 

2026年10月22日