永州日报通讯员 陈智勇 伍迎宾

10月17日晚，祁阳市创新推出“看湘超选好岗”特色专场招聘会，将湘超赛事观赏与就业服务深度融合，精准对接企业用工需求和群众求职意愿，把赛事流量转化为就业增量，让就业服务变得更加鲜活、亲民。这场新颖的就业服务活动，正是祁阳市优化营商环境、提升服务效能的生动缩影。

良好的营商环境，是县域经济高质量发展的沃土。今年以来，祁阳市坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”，聚焦市场主体反映强烈的痛点、堵点、难点问题，推出精准高效的政务服务、务实暖心的惠企举措，实打实帮助市场主体纾困解难，为企业发展蓄势赋能。数据显示，1至9月，全市规模工业增加值增速6.2%，高于省、永州市平均增速。

审批服务提质增效，推动办事从“可办、能办”转向“易办、快办”。当地持续深化“高效办成一件事”改革，严格落实“四减”要求，全面推行一窗通办、并联审批、首问负责、容缺受理等服务模式，围绕企业开办、项目审批、不动产登记等高频事项提质增效，推动办事服务从“能办”向着“好办、快办、智办”持续升级，不断提升企业群众办事体验与满意度。今年1至10月，全市累计办件31.61万件，收到好评31.59万条，好评率99.8%。

祁阳落实系列免费举措，为新开办企业免费刻制首套印章，免费发放电子营业执照和税务Ukey，免费邮寄政务办件，实现企业开办“零费用”，持续降低企业制度性交易成本。祁阳高新区企业服务中心主动靠前对接、全程跟踪服务，助力企业少跑腿、快落地。今年以来，中心为湘布纺织、赛利斯医学生物科技等省、市重点建设项目提供企业开办、土地招拍挂、工程报建审批等全流程服务，有力保障项目加快落地、投产达效。

服务端口持续前移，工作模式从“坐等上门”转向“一线解难”。祁阳牢固树立“拜企业家为师、与企业家为友、为企业家服务”理念，把企业家视作城市发展的“座上宾”和“合伙人”。全市将高质量发展暨“企业服务年”动员部署大会作为新春第一会，邀请41名为祁阳高质量发展作出突出贡献的企业家和商会代表在主席台就座，表彰纳税十强企业、十佳民营企业和十佳优秀企业家，释放出企业家是经济发展主角、各类经营主体是发展主力军的强烈信号。

当地策划推出“新春走基层·企业家在祁阳”“祁阳乡友返乡兴业”等主题宣传，大力弘扬企业家精神，讲好本土企业家奋斗故事，提振企业扎根祁阳、兴业发展的信心。市委书记、市长每月8日轮流主持“政企有约”企业家日活动，现场倾听诉求、回应难题，持续激活经营主体发展活力。今年已举办“政企有约”活动10期，帮助企业化解生产经营、政策支持等各类问题95个。当地还助力东骏纺织、凯盛鞋业、科力尔、海螺水泥等20余家企业建成投用光伏发电项目，有效压降企业用电成本。同步铺开“企业夜话”行动，市级领导带头走进重点企业走访调研，倾听诉求、破解难题，护航企业稳产提质、稳健经营。

惠企政策加速落地，红利兑现从“知晓难、兑现慢”转向“直达快享”。祁阳扎实开展“送解优”行动，向企业派送《湖南省民营企业支持政策手册（2026）》，不断提升政策透明度和知晓率。针对重点企业竞争性惠企政策资金申报，安排专员上门对接、一对一精准辅导，确保政策红利应享尽享。今年以来，科力尔电机、益安运动用品、金箭新材料等多家企业成功申报2026年先进制造业高地建设和中小企业发展专项资金、企业研发财政奖补、芙蓉计划青年人才项目等8类惠企项目资金，到位补助资金902万元。

祁阳组织惠企政策兑现专项行动，在“三保”压力增大、可用财力紧张的背景下，多方筹措资金保障涉企补助及时兑付，今年已安排资金2900余万元用于发放各级涉企补助。壕鑫纺织此前对小微企业税费减免政策掌握不全，未能足额享受政策红利，祁阳市税务局主动上门宣讲政策，逐条讲解适配政策、申报流程与资料留存要求，辅导企业办理期末留抵退税申报，帮助企业享受增值税减免923万元。

要素保障持续加码，融资服务从“贷款难贵”转向“精准信贷”。围绕小微企业轻资产、缺抵押、融资对接慢等痛点，祁阳以普惠金融服务为抓手，创新构建“产业赋能+科创支撑+金融服务+园区保障+生态协同”五位一体普惠金融体系，推动普惠金融由广覆盖向精准化转型。立足园区现代纺织、雨伞制造、智能制造等主导产业，面向产业链上下游企业推出订单贷、应收账款质押贷，依托链主企业信用批量授信、随借随还，以“以大带小”供应链融资模式，降低中小微企业融资门槛。

当地金融监管部门指导农发行梳理普惠小微贷款，为2家企业办理无还本续贷1300万元，投放6.8亿元支持园区基础设施建设，推动“潇湘财银贷”向产业链全环节延伸。目前，“潇湘财银贷”已将38家中小微企业、126家园区企业纳入白名单，累计发放贷款2.5亿元；无还本续贷余额23.09亿元，较年初增长6.88亿元，普惠小微企业贷款规模达69.52亿元；“湘信贷”累计为2095户经营主体放款16.22亿元。