重大项目稽察监管_事中事后监督制度

您现在所在的位置 : 首页 > 工作部门责任清单 > 市发展和改革委员会 > 事中事后监督制度

重大项目稽察监管

2016-12-29 22:36
来源：
发布机构：
【字体：大中小】

一、监督检查对象
使用财政性资金或者政府融资资金的项目；中央预算内投资补助和贴息项目；政府重大投资项目；国民经济、社会发展和公共安全有重大影响的企业投资项目；相关行业和地方执行国家和我市的投资政策和规定情况。
二、监督检查内容
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况。
（二）项目前期工作落实、建设程序履行和规划计划执行情况。
（三）项目建设规模、内容和标准执行情况，工程质量、安全、进度、投资控制情况，项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制执行情况，跟踪监测建设项目的实施、竣工验收等情况。
（四）项目资金管理使用情况。
（五）参建单位的履职情况。
（六）项目投资绩效评价情况。
（七）其他需要稽察的内容。
三、监督检查方式
（一）常规性稽察。市发改委制定年度重大项目稽察计划，派出稽察组对计划内项目开展现场稽察，稽察类型包括对单个项目的稽察、对单类项目的稽察和市级部门之间、市县之间的联合稽察。
（二）专项性稽察。市发改委围绕年度中心工作，针对社会关注的焦点问题、投资管理热点问题、项目建设难点问题，确定稽察任务，派出稽察组对投资项目实施和政策执行情况开展专项性监督检查。
（三）特定性稽察。对领导批办、上级委托、部门移交和群众举报的重大建设项目开展监督检查。
四、监督检查措施
（一）听取被稽察单位汇报项目建设情况；
（二）查阅项目资料；
（三）进入与项目建设有关的施工、仓储、检测和试验等场所进行查验；
（四）要求被稽察单位或者人员就有关问题提交书面说明；
（五）向监察、财政、审计、税务、工商等有关部门和金融机构了解情况，开展联合检查；
（六）采用复印、复制、录音、摄影、摄像等形式收集资料和取证；
（七）参加被稽察单位召开的与稽察事项有关的会议；
（八）查询被稽察单位与稽察事项有关的银行账户，并依法取得或者复制有关资料；
（九）根据发现的问题，对勘察、设计、施工、监理、造价、咨询、招标代理、竣工决算等相关参建单位和中介机构进行延伸稽察；
（十）委托具有相应资质的专业机构进行专项检验、鉴定。
五、监督检查程序
（一）确定稽察项目。
（二）稽察准备。成立稽察组，准备相关资料，制定稽察方案。
（三）发出稽察通知。确定稽察项目后，稽察组应提前若干天向项目主管部门（市级）或项目所在市（地）发展改革行政部门发出稽察通知书。
（四）开展现场稽察。稽察组根据稽察方案要求，深入项目现场，进行实地稽察。
（五）出具稽察报告。稽察结束后，稽察组应及时提交稽察报告。稽察报告经市发改委领导审定后印发。
（六）稽察结果处理
被稽察单位违反重大建设项目建设管理规定的，市发改委依据职权，将稽察结果与投资计划挂钩，根据情节轻重作出处理决定。
（七）复查。市发改委适时组织稽察人员对项目整改情况进行复查，并提交复查报告。复查合格后，应当终止对被稽察项目的处理。
（八）立卷归档。
六、监督检查处理
被稽察单位违反重大建设项目招标投标和建设管理规定的，市发改委依据职权，可以根据情节轻重作出以下处理决定：
（一）发出整改通知书，责令限期改正；
（二）通报批评；
（三）暂停拨付国家、省、市建设资金；
（四）暂停有关地区、部门同类新项目的审批；
（五）取消在一定时期参加市重大建设项目招标投标资格；
除前款规定外，发展改革行政部门还按照规定程序作出以下处理决定；
（六）纳入不良信用记录；
（七）收回国家、省、市建设资金；
（八）暂停有关单位参与项目建设；
（九）暂停项目建设；
（十）责令原审批机关撤销项目。
存在问题属其他机关管理权限的，市发改委依法依规移交有关单位处理。

扫一扫在手机打开当前页

【TOP】【打印页面】【关闭页面】