对我委审批、核准、备案的固定资产投资项目的监管_事中事后监督制度

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对我委审批、核准、备案的固定资产投资项目的监管

2016-12-21 00:37
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一、监督检查对象
项目申报单位、行业管理部门、项目单位、中介机构
二、监督检查内容
项目的合法性及报批或报核程序执行情况：
（一）项目是否符合法律法规规章要求，是否列入规划或符合规划精神；
（二）项目建议书及可研报告（或项目申请报告）编制是否符合规范并达到深度要求；
（三）项目选址审查、用地审批、节能审查、环评审批等资料和审批文件是否符合有关规定；
（四）项目法人责任制是否完善，项目法人各项规章制度是否健全；
（五）建设资金承诺或拼盘方案是否合理；
（六）勘察设计单位的资质、设计程序、设计报告及设计变更（优化）等情况是否符合规定和要求；
（七）党委、政府及项目主管部门的决策情况，包括有关项目建设的决定、会议纪要及其它文件情况；
（八）项目建议书及可研批复或项目申请报告核准是否符合程序规范。
三、监督检查方式和措施
监督检查方式主要有：
（一）定期检查，一般一年一次，可结合项目稽察开展普查或抽查；
（二）不定期检查，根据上级工作部署、投诉举报及领导指示等实际需要组织检查，通常采用抽查、飞行检查、暗查、交叉检查等方式。
四、监督检查程序
项目监督检查要先行制定科学的检查方案，通常按以下程序进行：
（一）选择检查对象；
（二）下发通知（飞检除外）；
（三）听取介绍；
（四）查阅台帐；
（五）实地勘察；
（六）面谈询问；
（七）情况汇总；
（八）反馈意见，通报检查结果，对需要协调解决的事项提出建议意见。
五、监督检查处理
对违法违规行为，分别对相对人进行以下处置：
（一）依法不予审批、核准、备案；
（二）依法撤销审批、核准、备案文件；
（三）依法责令停止建设；
（四）依法纳入不良信用记录；
（五）对行政机关有关责任人给予行政纪律处分或依法追究法律责任，对项目有关责任人员依法追究法律责任。

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