为规范乳制品行业投资行为，防止盲目投资和重复建设，保证乳制品质量安全，促进乳制品行业健康发展，特制定如下监管制度：
1、监督检查对象
全市乳制品生产企业
2、监督检查内容
对企业执行《乳制品工业产业政策》（2009年修订）的情况进行监督检查：
（1）进入乳制品工业的出资人必须具有稳定可控的奶源基地，经济实力和抗风险能力强，管理经验丰富，信誉好，社会责任感强。应当符合以下条件：现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍，总资产不得低于拟建项目所需总投资的3倍，资产负债率不得高于70%，连续3年盈利；省级或省级以上金融机构评定的贷款信用等级须达到AA级以上；具有良好的社会形象，遵纪守法。
（2）新建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到200吨及以上，改（扩）建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到100吨及以上。
（3）新建乳制品加工项目已有稳定可控的奶源基地产生鲜乳数量不低于加工能力的40%，改（扩）建项目不低于原有加工能力的75%。液态乳生产企业所用生鲜乳100%使用稳定可控奶源基地产的生鲜乳，配方粉生产企业所用原料50%以上为稳定可控奶源基地产的生鲜乳。
（4）新建乳制品加工项目须严格执行国家及行业相关标准，并与周围已有乳制品加工企业距离在60公里以上。
（5）企业能源消耗及水消耗应低于以下指标：