土地矿产卫片执法监督_事中事后监督制度

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土地矿产卫片执法监督

2017-01-11 17:38
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市级部门主要负责组织对所辖县区土地矿产卫片执法监督检查工作进行指导、督查、验收，查处辖区内重大土地、矿产违法行为，对辖区内执法工作进行统筹协调；县级部门主要负责县区国土资源局严格按照卫片执法监督检查的政策界限和工作要求，具体组织实施。为
一、监督检查对象
年度土地卫片执法监督检查的对象为各县区人民政府。
年度土地卫片执法监督检查的工作对象为部下发的疑似违法用地图斑，矿产卫片执法监督检查的工作对象为部下发的矿产疑似违法图斑。
二、监督检查内容
（一）新增建设用地合法性；
（二）矿产资源勘查开采合法性；
（三）违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的整改查处情况。
三、监督检查工作要求
市国土资源局主要负责：一是制定具体的卫片执法监督检查工作方案，组织对所辖县区土地矿产卫片执法监督检查工作进行指导、督查、验收；二是制定警示约谈方案，报经市级人民政府同意后，对国土资源违法严重的所辖县区政府主要领导和分管领导开展警示约谈，会同有关单位对本市国土资源违法严重的乡镇（街道）开展警示约谈和责任追究；三是对县区上报的数据全面开展审核，以市为单位按时上报检查成果、验收报告和各类统计报表，并对数据的真实性负责；四是直接查处和挂牌督办土地矿产卫片执法监督检查中发现的重大典型违法案件。
县区国土资源局主要负责：严格按照卫片执法监督检查的政策界限和工作要求，具体组织实施图斑外业核查、内业资料收集和土地、矿产资源违法行为的调查、处理、整改工作，按时上报基础数据。
四、监督检查方式及程序
（一）土地矿产执法监督检查可以采取自查、互查、交叉检查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行；
（二）市国土资源局根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市区国土资源局根据上级机关部署或者根据需要，组织开展所辖区域执法监督检查工作；
（三）执行监督检查的部门有权调阅有关行政执法案卷和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查；
（四）监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。
五、监督检查措施
加大对违法用地责任追究力度。年度土地矿产卫片执法监督检查工作严格按照有关规定，对监督检查中发现的违法占用耕地比率超过15%的地区，对监督检查工作中发现查处整改不力的、违法用地行为频发高发的地区，启动约谈问责。
六、监督检查处理
行使国土资源属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在土地矿产卫片执行检查监督工作中，发生不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当依法依规追究行政执法过错责任。

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