农民负担监督管理_事中事后监督制度

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农民负担监督管理

2017-01-13 09:38
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一、监督检查对象
各级党委、政府，惠农资金管理部门、涉农收费主管部门及收费主体，村级组织。
二、监督检查内容
减负惠农的法律、法规、规章和政策执行情况。涉农收费是否按规定的范围和标准进行，有无超标准、超范围收费等加重农民、村级组织、农民合作社等主体的负担；各项强农惠农政策是否按规定落实到位，有无滞留、截留、挪用、套取惠农资金的行为；一事一议筹资筹劳及财政奖补政策实施情况等。
三、监督检查方式
主要采取明查暗访，专项治理，重点监控，年度检查通报等。其中明查暗访每年二次以上，暗访范围随机确定；专项治理每年确定1-2项整治内容；年度检查每年底进行，检查面为30%左右的乡镇。
四、监督检查措施
制定农民权益维护和农民负担监督管理工作意见；开展减负惠农政策落实情况监督检查，检查结果以市委、市政府两办名义在全市通报，并作为确定农民负担重点监控对象的重要依据；组织开展农民负担重点领域专项治理，对重点地区实行重点监控；宣传有关减负惠农的法律、法规、规章和强农惠农政策；会同有关主管部门审核涉及农民负担文件，审核审批一事一议项目；查处损害农民利益和加重农民负担行为，会同有关部门查处涉及减负惠农的案（事）件。
五、监督检查程序
（一）市农业委员会制定监督检查方案（包括专项治理，重点监控、年度检查方案）并组织实施；
（二）成立监督检查组；
（三）组织开展监督检查；
（四）向县区反馈检查结果，要求限期抓好整改；
（五）各地对存在的问题认真进行整改；
（六）各地将整改情况上报市农民维权监管办；
（七）市里对检查情况进行通报。
六、监督检查处理
对滞留、截留、挪用的惠农资金进行补发，对虚报套取的惠农补贴进行收缴，对违规收费进行清退，对责任部门和责任人依法依规进行问责处理。

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