对行政审批事项受委托机关的监督_事中事后监督制度

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对行政审批事项受委托机关的监督

2017-01-17 12:04
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根据永州市政府有关简政放权有关要求，永州市人防办委托下放的审批事项主要是结合民用建筑修建防空地下室。为了规范委托下放后审批事项的管理，结合实际情况，制定本制度。
1、监督检查对象
受委托从事人防行政审批事项的县人防办及其工作人员。
2、监督检查内容
受委托事项的审批、备案是否符合相关规定，审批程序、归档资料是否符合要求；
人防质量监督是否按照相关规定执行，效果是否符合要求。
3、监督检查方式
（1）听取行政许可实施机关的汇报；
（2）对行政许可案卷进行评查，查阅行政许可的有关文件和资料，核查行政许可的实施情况；
（3）对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查；
（4）对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理。
4、监督检查程序
（1）各县人防办按月将委托事项的办理清单报送永州市人防办。永州市人防办每季度检查一次，全面核对相关资料。
（2）每年年底，永州市人防办按照当年办件量的5%进行抽查，对抽中的项目，现场检查。
5、监督检查措施
（1）加强指导。制定下放许可事项的业务操作规程，作为受委托机关实施委托行政许可的工作规范。及时进行业务问题研讨，对各受委托机关实施行政许可过程中的存在的业务问题给予指导；
（2）强化监督。结合下放权力事项的特点，通过定期或者不定期监督检查等方式，加强对受委托机关实施行政许可的监督；
（3）纠错补救。及时纠正行政许可实施中的违法或不当行为。实施监督检查中发现受委托机关有违法情形的，根据情况依法采取相应补救措施、确认违法或者依法撤销的纠错措施；
（4）责令整改。对在监督检查过程中发现的各受委托机关问题和错误，提出整改意见，要求各受委托机关限期整改。
6、监督检查处理
县人防办及相关人员在行使受委托行政审批事项有下列情形之一的，市人防办可以责令其纠正或者撤销许可决定；对从事人防行政审批事项的人员在行政审批过程中，有不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形，造成影响的，应当追究相应责任：
（1）审批事项不符合相关规定；
（2）审批过程中存在失职、渎职、循私舞弊等违纪违法行为；
（3）审批程序不符合有关要求；
（4）利用职务上的便利，设卡、刁难管理相对人，索取，收受他人财物的；
（5）超越职权、滥用职权实施行政许可的；
（6）其他违规违纪行为并造成不良影响和后果的。

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