对属地管理的行政执法职权的监督_事中事后监督制度

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对属地管理的行政执法职权的监督

2017-01-12 14:25
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对实行属地管理的5项行政执法事项（2项行政确认、1项行政检查、1项行政监督、1项其他行政权力），市级环保部门主要负责市本级以及跨县（区）域执法事项的具体实施，统筹协调辖区内行政执法工作，加强对县级环保部门的执法监督，受理审查对县（区）环保部门具体行政行为不服提起的行政复议等。县级环保部门主要负责本辖区内行政执法事项的具体实施。为切实做好行政执法监督工作，特制订以下制度。
一、监督对象
行使属地管理权限的县、区级环保局及其工作人员。
二、监督内容
（一）行政执法主体的合法性；
（二）行政程序的合法性；
（三）适用依据准确性；
（四）具体行政行为的适当性；
（五）投诉、信访事项办理情况；
（六）行政执法监督制度建立健全情况；
（七）行政执法责任制落实情况；
（八）行政处罚裁量制度建设与电子处罚平台运行情况；
（九）行政执法案卷管理情况；
（十）行政复议案件审查或行政复议、行政诉讼等纠纷应诉处理情况；
（十一）向司法机关移送涉嫌环境污染犯罪案件情况；
（十二）环境保护法律法规规章施行情况；
（十三）行政规范性文件制订合法性情况；
（十四）其他需要监督检查的事项。
三、监督方式
以抽样检查、跟踪调查、交叉检查、执法评估、案卷评查、投诉处理、行政复议案件审查等方式进行。
四、监督措施
对行政执法主体、履行法定程序、适用法律依据、处理决定是否合法适当、执行情况是否到位等进行全面检查。
五、监督程序
（一）下发行政执法监督检查通知书；
（二）开展行政执法监督检查；
（三）作出行政执法监督检查决定。
六、监督处理
对发现的违法或不当的具体行政行为，依据法律法规规章及相关规定，根据不同情况作出相应处理，如通报批评、责令限期改正、采取补救措施、确认违法或者依法撤销、发行政复议意见书等；发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，向其任免机关或者监察机关提出处分建议。

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