2020年10月22日至11月6日，省第五生态环境保护督察组对我市开展了省生态环境保护督察“回头看”及自然保护地生态环境保护专项督察，并于2021年3月6日向我市正式反馈了督察意见，共反馈6个方面30个问题。永州市委、市政府高度重视，对督察反馈问题照单全收、坚决整改，以高度的政治自觉狠抓整改落实。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

1.提高站位，靠前指挥抓整改。市委、市政府把环保督察反馈问题整改作为重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程狠抓不放、常抓不懈。2021年，我市分别召开10次市委常委会议、12次市政府常务会议、6次“夏季攻势”推进会、3次专题会议研究部署和推进环保督察问题整改。市委、市政府主要领导亲自上阵、靠前指挥，深入现场调研督办问题整改10余次，市政府分管领导直接抓，有效推动中央、省环保督察等反馈问题全面整改。

2.加大投入，技术帮扶抓整改。市直相关部门成立督查帮扶小组，定期对督察反馈问题开展指导帮扶。与湖南省环境科学研究院签订战略合作协议，为湘江纸业历史遗留环境治理等问题整改提供了强有力的技术支撑。同时，统筹整合生态治理资金，在积极争取国家和省项目资金支持的基础上，加大湘江保护和治理资金投入，撬动社会资本参与生态环境治理。2021年已完成全市城市排水排污管网新建、改造254公里，完成污水设施建设投资约6.79亿元。

3.紧盯目标，勤督严查抓整改。将问题整改纳入污染防治攻坚战“夏季攻势”一体推进，全面实行环境问题清单化、闭环式管理。严格落实“一月一调度、一季一督导、一季一通报、年终一考核”的工作机制，市委督查室、市政府督查室定期开展督办，市整改办不定期开展问题整改“回头看”，确保问题整改真到位、不反弹。

4.完善制度，建章立制抓整改。在全市全面推行河长制、林长制，构建了市县乡村四级河（林）长责任体系，实现了河（林）长制全市域全覆盖。建立完善《永州市生态环境保护委员会议事规则》《永州市突出生态环境问题市级核查销号工作规程》和追责线索移交等制度，明确年度工作重点和整改销号程序，压实整改责任，推动问题整改。

二、整改成效

1.环保理念树得更牢。全市上下进一步充分认识到“绿水青山就是金山银山”，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。各级党政主要负责同志，带头认真落实“党政同责、一岗双责”要求，各级各部门自觉践行绿色发展理念，把环境保护工作摆在更加突出的位置。

2.问题整改扎实推进。省生态环境保护督察“回头看”共反馈我市问题30个，现已完成整改22个，其余任务正按整改方案时序抓紧推进。督察期间转办的216件信访件，已办结214件，办结率99.07%，群众的合理诉求得到有效解决。督察组移交的“永州湘江纸业遗留环境问题整改不力”“江永县源口省级自然保护区突出生态环境问题敷衍整改”“蓝山县湘九公路违法施工、生态环境破坏”等3个责任追究问题共追责30人，其中，县处级干部2人，乡科级干部23人，其他5人。

3.绿色底蕴更加厚实。我市污染防治攻坚战阶段性目标圆满完成，人民群众生态环境获得感显著增强。目前，全市成功创建国家级生态文明建设示范区4个，省级9个，获得“中国天然氧吧”称号县市区11个，省市级美丽乡村由23个增加到125个。全市城市地表水考核断面水环境质量水质持续向好，2021年排名全国第18位、全省第1位，空气质量持续达到国家二级城市标准。

4.转型发展步伐加快。生态优先、绿色发展步伐加快，严格淘汰一批“散乱污”企业，严控“两高”项目盲目上马，严格落实“三线一单”管控和园区规划环评，引导企业集聚发展。大力发展光伏发电、风电等新能源，加快绿色矿山建设，全面推行工业企业清洁生产和超低排放改造。

三、下步打算

1.坚定不移走绿色发展道路。坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持绿色引领，厚植生态优势，坚持科学治污，系统治理，全力构筑生态安全屏障，精心打造“烟雨潇湘”生态品牌，努力建设人与自然和谐共生的现代化，让绿色成为永州高质量发展最鲜明的底色。

2.持续抓好生态问题整改。紧盯环保督察问题整改，持续抓好污染防治攻坚战，以蓝天、碧水、净土保卫战为主攻方向，坚持污染减排和生态扩容两手发力，严格抓好碳达峰、碳中和任务，深入推进产业结构调整，严把“两高”项目准入关口，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”。

3.探索齐抓共管环保新局面。加强监督管理，强化事先预防，严格事中监管，落实事后追责，建立生态文明联动执法机制，创新环境监管执法机制，推动联合执法、交叉执法。注重社会共建，积极探索生态环境保护的社会治理体系，引导社会各界自觉担负生态环境保护责任，努力形成社会共治共保、共建共享生态文明的生动局面。

附件：省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改落实情况

中共永州市委

永州市人民政府

2022年3月31日